网贷监管再加码 北京金融局要求P2P再交89项材料

　　杜川

　　[根据《补充通知》内容，网贷机构需提交的内容被进一步细化。网贷机构需要补充提交的资料共9类89项。]

　　近期，打击逃废债、引入AMC处理不良资产、开展机构自律自查等一系列网贷行业整治措施接连落地。同时，各地监管部门也在不断加大监管力度，摸底存量现状、遏制风险蔓延。

　　近日，北京金融局下发了《关于启动在京注册P2P网络借贷机构自查工作的补充通知》（下称《补充通知》），要求辖区网贷机构在8月24日发布的《关于启动在京注册P2P网络借贷机构自查工作的通知》（下称《通知》）基础上，补充提交自律检查和行政核查材料，最晚于10月15日提交。

　　根据《补充通知》内容，网贷机构需提交的内容被进一步细化。网贷机构需要补充提交的资料共9类89项，包括公司基本情况、公司制度文件及相关证明材料、合同文本及相关证明材料、信息披露、信息安全、说明类文档、其他资料等。

　　值得注意的是，自查工作是针对辖区内的全部网贷机构展开，一些暂未成为协会会员的网贷机构仍要提交相关自律检查资料报告。

　　一位接近北京金融办监管人士对第一财经表示，“此次自查工作是针对辖区内所有网贷机构展开，平台完成后，所有报告通过金管通系统统一进行提交。”根据《补充通知》中《自律检查、行政核查材料清单》的要求，网贷机构可于2018年9月13日起开始上传所有材料至金管通系统，配合开展自律检查、行政核查。

　　关联关系成排查重点

　　早在8月24日，北京金融局就开启了P2P自查工作。此次《补充通知》提出，网贷机构需为检查提供必要工作条件并对检查组的相关要求予以协助配合，包括但不限于访谈、现场演示、抽样等形式。

　　根据此次《补充通知》内容，企业需提交的资料更加细化。例如，网贷机构需统计提交持有（控制）5%以上股份（表决权）的股东、实际控制人、董事、监事及高级管理人员及前述人员近亲属相关身份证号、手机号等信息，以及网贷机构董监高的人员简历等。

　　第一财经记者了解到，在此前违规平台中，北京某互金平台的平台业务担保机构与实际控制人存在关联关系的情况，存在“自担保”的嫌疑。此外，该平台还存在借款机构监事与平台监事为同一自然人的现象。

　　在关联关系问题上，网贷平台需提供公司设立的分支机构营业执照、实际控制人、公司对外投资机构营业执照、其他关联机构营业执照及清单，关联方在平台上存在融资情形的，提交关联方融资情况。

　　网络机构主要股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或间接控制、有重大影响的企业、自然人之间的关系，以及可能导致网络借贷信息中介机构利益转移的其他关系（主要股东，指持有或控制网络信息借贷中介机构5%以上股份或表决权的自然人、法人或其他组织；直接或间接控制企业，指直接或间接持有企业5%以上股份或表决权）。

　　此外，《补充通知》提出对目前平台的存量风险进行摸底。平台需提供平台违反《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》第十条及限额规定的违规标的清单，包括已经化解和尚未化解的标题。同时，化解报告还需包括违规标的化解处理方法、过程及化解的时间表等。

　　根据此前发出的《通知》内容，各机构成立以主要负责人为组长的自查小组，自查小组由实际控制人、大股东、董事长、CEO、合规负责人组成，主要负责人应对自查结果真实性负全责和最后责任，合规负责人具体负责自查工作。

　　行政检查对材料的真实性格外看重，在自查过程中，网贷平台要求保证自查结果客观准确，自查报告须加盖机构公章、高管人员及主要股东签字，同时出具高管及主要股东签署的真实性承诺书。

　　合规检查效果初现

　　随着《关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知》以及合规检查问题清单108条的接连下发，被市场认为是网贷平台迎来备案标准的积极信号。

　　中国人民大学国际货币所研究员李虹含认为，中国网贷行业的市场发展空间依然广阔，而此前的频繁爆雷不过是行业发展过程中必须经历的阵痛。垃圾平台之所以需要规范和清理，主要是因为其风险防控措施弱，流动性管理能力差。控制好风险的网贷平台对金融科技支持实体经济发展具有至关重要的意义，清理垃圾平台将引导行业、金融业走向规范。

　　目前，网贷行业合规检查效果初现。近日，第一财经记者从网贷整治办、互金整治办了解到，各地目前正在积极推进辖内机构风险处置工作，通过与其他平台的资产重组、与金融机构业务合作、网贷机构经营转型、机构之间兼并收购等方式，已有部分网贷机构实现了良性无风险退出。记者了解到，北京地区已经有良性平台成功退出的案例。

　　自全国网贷清理整顿工作开展以来，北京市整治力度一直属于各地中较为严格的。根据记者了解，在自查阶段，北京地区的网贷平台需要聘请律师事务所和会计师事务所，按照108条问题清单内容，进行自纠自查，并形成自查报告。

　　而由于互联网金融从业机构的数量和互联网金融业务的专业性、复杂性，北京市金融局此前公开招标聘请10家律师事务所及10家会计师事务所。这些律所、会计所将协助北京金融局参与现场验收工作。

　　“我们对拟进行招标的会计师事务所、律所此前是否与网贷平台有过业务合作，分别是哪些平台等情况也会进行审核。”此前，一位接近北京金融办人士对第一财经记者表示。而对于接下来的验收工作，一位接近监管人士对记者表示，具体工作的流程安排还在探讨中，尚未敲定。

　　北京某平台负责人对第一财经记者表示，整改方向明确，行业深度净化，不仅稳定了市场预期，而且为后续的备案工作奠定了基础。未来，在基于信息中介的基础上，随着网贷备案合规工作的推进，监管政策持续落地，相信接入信批系统的平台数量会不断提升，建立起投资人与平台之间的信任桥梁。