人民日报：讨论“消费降级” 是对消费升级的期待

　　原标题：消费降级？中央给你一个回答 | 锐评

　　过去一段时间里，全社会围绕“消费”两字的讨论热烈而充分。从拼多多的走红到榨菜和方便面的热销，从个人的现身说法到援引身边案例，人们对于“消费疲软”多少有些担忧。

　　昨天，中共中央国务院发布了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，提出了“以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强，实现更高水平的供需平衡，居民消费率稳步提升”。

　　居民消费结构持续优化升级，服务消费占比稳步提高，全国居民恩格尔系数逐步下降……从意见的这些目标中可以看出，中央看到了全社会对消费问题的关切，正着手从制度层面发力，优化消费市场、提振消费信心。

　　消费很重要，需要供需两端发力

　　消费是整个经济循环中的起点也是终点，既是生产的目的也是生产的动力。立足消费社会，消费成了阳光、空气与水，注定会被持续关注。从普通百姓视角看，衣食住行教育医疗，皆是消费；从宏观经济视角看，消费已连续多年成为拉动经济增长的最强劲马车，对经济发展的基础性作用不言而喻。在中美贸易战的背景之下，扩大国内消费、挖掘经济增长内生动力更有了战略意义。重视消费，是重视人民生活的基本盘，也是重视国民经济的基本面。

　　这些年，扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构的成绩有目共睹，但是与高收入国家动辄60%以上的居民消费率相比，我国社会蕴藏的消费潜能依然巨大。要将潜力转化成动力，要将储蓄转化成消费，除了依靠爱消费的年轻一代，我们更加明白，需要从强调“扩大内需”向“供需两端发力”转变。

　　“消费降级”的讨论，是对消费升级的期待

　　一个例子是：每有好电影出品，公众便趋之若鹜，甚至单片票房高达50亿。这正说明：问题不在不爱消费，而在如何保障品质消费。从前几年大规模代购、海淘的崛起开始，这一趋势已表现得淋漓尽致，也直接推动了消费领域供给侧结构性改革。

　　全社会对于美好生活的期待是普遍的，即使“正升级”，也期待“再升级”，这是人之常情，也是社会发展的持续动力。随着家庭恩格尔系数持续下降，这一趋势还会加速，也将进呼唤一个更加成熟的消费细分市场。

　　可以说，现在所谓“消费降级”的讨论，反过来看，无非是公众对于消费升级的进一步期待，也渴望有更多实打实的措施为此保驾护航。

　　因此，只有进一步顺应居民消费升级趋势，努力增加高品质产品和服务供给，切实满足基本消费，持续提升传统消费，大力培育新兴消费，才能挖掘新的消费增长点，不断激发潜在消费。

　　促消费升级，要更好地保障，更精准调节

　　当然，有钱才能消费，有保障才敢消费，这依然是颠扑不破的真理。做大消费的蛋糕，归根到底要充实人民群众的钱袋子。

　　还是回到拼多多的例子。一方面，我们不能将诸如拼多多的爆红，简单地归为消费降级，因为它更像是全国消费的进一步“电商化”；但另一方面，也要看到，今天国内依然存在大量的“廉价消费”需求。

　　消费是国情的一面镜子。无论是助推更多人的“生活提质”，还是倒逼拼多多们的“产品提质”，都有赖于进一步改善居民消费能力和预期。而要实现此目标，则要如文件所强调的，“深化收入分配制度改革”，完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，才能为扩大消费提供根本动力。

　　当然，还应该关注到不同群体的消费意愿差异，更精准地调节以激活消费能力。客观地说，这些年来，因房价上涨导致的家庭杠杆率上升对消费有一定的挤出效应；而一些（准备）生二孩的家庭也可能倾向“勒紧裤腰带”，对某些领域的消费从长计议。

　　对此，就需要制度性的解决方案。一方面，要下决心解决好房地产问题，坚决遏制房价上涨；另一方面则需要提供系统性的减负方案。

　　新个税法的实施开了个好头。从10月1日起，起征点将从3500元调整到5000元；等到2019年1月1日新个税法全面实施后，还可进一步扣除子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等支出，这对于增加居收入、顺应居民消费升级趋势、提振消费信心，具有实打实的意义。

来源：人民日报