彭博社盘点各国央行对比特币态度：谨慎者较多

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　　导语：尽管争议不断，但比特币行情依然火爆，周日更是突破9000美元大关。彭博社今日发表文章，汇总了世界各国央行对比特币等数字货币的态度与措施。从汇总来看，主要国家持谨慎态度的较多。

　　以下为文章全文：

　　自比特币诞生八年来，世界各国的中央银行越来越认识到数字货币潜在的优势和劣势。

　　全球经济的守护者有两个问题要处理。首先，针对私人数字货币的出现和增长，应该做些什么；其次，是否发行官方版本。

　　美国：担忧隐私

　　美国联邦储备银行很早就对数字货币展开调查，但作为一家中央银行，并未对发行比特币表现出热情。今年早些时候，美联储董事兼主席提名人选杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）表示，伴随高科技的技术问题，“治理和风险管理将成为关键”。鲍威尔认为，对中央银行来说，数字货币是“有意义的”挑战，隐私问题可能是一大问题，私营部门应该做好这项工作。

　　欧元区：郁金香式泡沫

　　欧洲央行一再警告投资数字货币存在风险。副行长维托·康斯坦西奥（Vitor Constancio）在九月表示，比特币不是货币，而是一种“郁金香”，暗指荷兰十七世纪的经济泡沫。欧洲央行执委会委员贝诺瓦特·科瑞（Benoit Coeure）警告说，比特币的价值不稳定，牵涉到逃税和犯罪，存在重大风险。马里奥·德拉吉（Mario Draghi）行长本月表示，数字货币对欧元区经济的影响是有限的，并未威胁到中央银行对货币的垄断。

　　中国：条件“成熟”

　　中国已经明确表示：央行对数字货币拥有完全控制权。中国人民银行已在2014年组建一支研究团队，开发数字法定货币，并认为，采用该项技术的“条件已经成熟”。但中国央行打击私人数字发行商，禁止比特币和其他数字货币的交易。虽然没有推出数字货币的正式开始日期，但权威人士表示，使用数字货币有助于提高支付效率，并能更精确地控制货币。

　　日本：开启学习模式

　　日本央行行长黑田东彦（Haruhiko Kuroda）在今年十月的一次讲话中表示，日本央行近期不打算发行数字货币，虽然深化此类知识是很重要的。“向公众发行CBDC（中央银行的数字货币）如同允许任何人访问央行账户，”黑田东彦说。“因此，关于CBDC的讨论牵涉到中央银行的根本性问题。”

　　德国：“投机的玩物”

　　在德国这个很多人还是喜欢用现金支付的国度，德意志联邦银行一直特别警惕比特币等虚拟货币的出现。董事会成员卡尔·路德维希·蒂勒（Carl Ludwig Thiele）九月表示，比特币“更多是一种投机的玩物，而非支付形式。”蒂勒认为，开展区位链存款将扰乱银行的业务模式，颠覆现行货币政策，同时，德国央行一直积极开展支付系统的技术应用研究。

　　英国：潜在“革命”

　　英国央行行长马克·卡尔尼（Mark Carney）将数字货币视为金融领域的潜在“革命”。该行从去年开始启动了一家金融技术加速器企业，旨在借鉴美国硅谷经验，培育年轻企业。卡尔尼说，基于区位链即分布式计费数据库的技术显示出“广阔前景”，有助于中央银行加强对网络攻击的防御，彻底改变机构和消费者之间的支付方式。不过，他警告称，英国央行与创建数字版英镑相距甚远，还有很长一段路要走。

　　法国：“非常谨慎”

　　法国央行行长弗朗索瓦·维乐鲁·德加洛（Francois Villeroy de Galhau）今年六月指出，有法国官员“建议对比特币采取谨慎态度，因为公共机构尚未对其树立信心。历史上，所有私人货币的下场都很糟糕。比特币甚至拥有黑暗的一面——数据攻击。”他说：“今天那些使用比特币的人是要冒风险的。”

　　印度：不允许

　　印度央行对数字货币持否定态度，认为它可能成为洗钱和恐怖融资的渠道。不过，印度储备银行设立了一个小组，正在研究全球央行是否支持数字货币，是否可将其用作法定货币。目前，在印度使用数字货币是违反外汇规定的。

　　巴西：支持创新

　　巴西中央银行在本月发表声明指出，数字货币“不会对巴西金融系统带来直接风险”，但仍然地这些货币的使用情况持谨慎态度。世行承诺“支持金融创新，包括使金融系统更安全、更高效的新技术”。

　　加拿大：等同于资产

　　加拿大银行的高级副行长卡洛琳·威尔金斯（Carolyn Wilkins）正在主持对数字货币的研究。她在本月接受采访时说，数字货币并不是真正的货币形式，但“它的确是一种资产，或者是一种安全保证，所以应该同等对待。”与其他人一样，她认为分布式分类技术有助于提高金融系统的效率。

　　韩国：犯罪观察

　　韩国央行的焦点一直放在保护消费者和防止数字货币被用作犯罪工具上。副行长Shin Ho在本月表示，需要更多研究和监测。

　　俄罗斯：“金字塔计划”

　　俄罗斯央行对数字货币的潜在风险表示担忧，行长爱尔维拉·纳比乌琳娜（Elvira Nabiullina）说，“我们不允许金字塔传销合法化”，“完全反对私人货币，不管是物理形式或虚拟形式。“目前，俄罗斯银行更倾向于延迟对金融工具加以规范，除非普京决定更快推动此项行动。第一副行长谢尔盖·什韦佐夫（Sergey Shvetsov）指出，俄罗斯央行正在与检察院合作，遏制允许散户投资者参与比特币交易的网站。

　　澳大利亚：密切监控

　　澳大利亚储备银行支付政策负责人托尼·理查斯（Tony Richards）上月表示，该行正在密切监视数字货币的崛起，并确认支持比特币技术“在金融领域和许多其他经济领域都有广泛的应用潜力”。

　　土耳其：重要元素

　　本月早些时候，土耳其中央银行行长穆拉特·切廷卡亚（Murat Cetinkaya）在伊斯坦布尔表示，如果设计完善，数字货币可能有助于金融稳定。切廷卡亚认为，数字货币将为中央银行带来新的风险，包括如何控制货币供应量和保持价格稳定，以及货币政策的传导。但他说，即便如此，数字货币仍有可能成为无现金经济中的一个重要元素，其技术有助于加快支付速度，并使支付体系变得更有效。

　　荷兰：最为大胆

　　在提到数字货币实验时，荷兰人无疑是最大胆的。两年前，荷兰中央银行就建立了自己的数字货币，名为DNBcoin，但仅用于内部循环使用，以便更好地了解它的运作方式。去年，主持该项目的罗恩·伦德森（Ron Berndsen）展示了区块链实验成果，并表示，在复杂金融交易的结算中运用区块链是“很自然的”。（杨戈）