她因单眼失明拿不到教师资格证难维权 欲死磕下去

　　原标题：因为单眼失明拿不到教师资格证 她打了三年官司 要“死磕”到底

　　笔试合格，面试通过，拿到教师资格证应该不远了。王丽一度这样认为。

　　2015年9月，王丽在中国教师资格网首次报考了幼儿园教师资格证考试，次年6月20日，她拿到教师资格考试合格证明。没想到，参加体检时，医院给出了“右眼义眼无眼球，不合格”的体检结论。此后，她的教资认证未能获得浙江省义乌市教育局通过。

　　由于先行性疾病，王丽的右眼眼球萎缩，并做了结膜瓣盖手术，这种手术的特征之一就是会保留眼球。按照浙江省教师资格认定体检标准，王丽的情况不包含在不合格的范围内。

　　但当地教育局认为，之所以不予颁证，是依据教育部、浙江省教育厅制定的有关教师资格认定规定和医院的体检结论。“在教资认定中，幼教是特殊工种，我们也是出于保护儿童才做出这样的决定。”

　　书面申请、行政复议、信息公开、司法诉讼，王丽的申诉绕了一圈又一圈。“右眼义眼无眼球”这个体检结论，将她带入一个维权的死胡同中。

　　11月15日，该案在金华市婺城区法院进行了第3次公开庭审，将择日宣判。坐在原告席上的王丽打算死磕下去。

　　最后“栽”在了体检上

　　王丽原本在义乌市一家幼儿园工作，没有教师资格证，即使有近8年的幼师工作经验，她的工资只是和保育员持平。她考教资的想法很简单，“有了证，就会享受到教师的待遇，别人也不会再歧视自己。”

　　但她最后栽在了体检上。

　　王丽清楚地记着2016年7月2日体检这一天。一早儿，她赶到义乌市中医医院，完成血压、身高、耳鼻喉等项目大约花了1个小时时间，接着是视力检查，医生用标准对数视力表，凭着王丽仅有单眼视力，于是在医生签字栏写下了“右眼义眼无眼球，不合格”的结论。

　　她向医生解释，自己从小因视神经疾病导致右眼失明，几年前做过手术，有眼球，现在带义眼片。但医生坚持称，“你这是假眼，没有眼球，也没有视力，就是不合格。”

　　“这个义眼片起美观作用，没想到，它会成为我考教资的障碍。”王丽说，生活中她有些自卑，害怕别人盯着自己的眼睛看，所以手术之后戴上了义眼片。

　　浙江大学医学院附属第四医院出具的门诊病历中，王丽属于右眼自幼无视力，初步诊断为眼球萎缩，定期复查，不适随诊。

　　但体检医生依据《浙江省教师资格认定体检标准及操作规程》（以下简称《标准及规程》）第三条“体检工作操作规程”中的第（七）款的规定，告诉王丽，“任何一眼”就是指两只眼睛，也就是说，只要两眼中有一只矫正视力无法达到4.8，就是不合格。

　　三天后的7月5日，王丽接到浙江省义乌市教育局人事科电话，对方告诉她，“体检不合格，教资认证不能通过。”

　　王丽懵了，几秒钟后，对方已经撂下话筒。

　　2016年7月11日，王丽看到网上公布了当年春季第二阶段幼儿园教资认定名单。没有她的名字。

　　按照《浙江省教师资格认定体检工作实施办法》（试行）的规定，体检按《标准及规程》执行，体检不合格的不能认定教师资格。在有关眼睛的规定中，青光眼、视网膜、视神经疾病（陈旧性和稳定性眼底病除外）、色盲、色弱，申请幼儿园教师和特殊教育教师资格者，将视为体检不合格。

　　王丽的三审代理律师指出，该款并未明确是否适用于王丽的情形，义乌市教育局在经过本案两次庭审后向省教育厅请示，其请示报告中自己亦承认，判定王丽不合格缺乏充分的学理解释。

　　“单眼人”的教师梦

　　每天早上，王丽睁眼后，习惯性地刷牙、洗脸，然后用手指轻轻撑开右眼眼珠，摘下义眼片，用清水冲刷后，再次戴上。5年来，这个动作她每天重复一次，如今只要花10余秒，就能调试至合适的位置。

　　高中毕业后，她的人生兜兜转转，先是在一家工厂做文员，后来又进工厂打零工。她身高只有1米5左右，平时干不了太多力气活，最擅长的就是做工艺品，喜欢带孩子玩。

　　2009年，她应聘到义乌市一家幼儿园做幼师。当时，义乌市对上岗教师是否需要持有教师资格证书还没有硬性固定。入职时，这家幼儿园要求老师掌握一到两门艺术特长、待小孩有责任心和耐心。

　　王丽过去的同事章颖告诉北青深一度记者，王丽心细，善于做手工和绘画，平时很受孩子喜欢。“我没发现她眼睛有什么不对劲，和正常人一样，不会对幼师工作产生影响。”

　　王丽也说，“园长告诉过我，只要你有责任心，能把孩子带好，你就是好老师，我们就认可你，不然也不可能留用你这么久。”

　　2011年，浙江出台了《浙江省发展学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，计划提出：到2013年底，幼儿教师大专以上学历和持证上岗率达到80%以上。

　　“考教师资格”成了王丽头上的紧箍咒。

　　对于已经40多岁、高中文凭的王丽来说，这不是一件容易事。她通过两年半的远程学习，拿到了浙江大学学前教育专业的大专学历。在幼儿园工作期间，还自学考下普通话证书。

　　“双证”齐全后，王丽在2015年9月报名幼儿园教师资格证考试。当年11月第一次参加笔试，王丽只通过了《保教知识与能力》这门课。次年3月，她再次参加另外一门科目一一《综合素质》。2016年6月20日，成绩出来了，中国教师资格网显示，王丽的《保教知识和能力》和《综合素质》两门课均显示合格。

　　当年，和王丽同一批参加义乌市幼儿园教师资格证考试的考生当中，只有20人走到了体检这一关，像王丽这样的“大龄考生”并不多见。

　　报考时，王丽年近43岁。她心里计划着，拿到教师证后，每月工资会增加500元左右，往后工资还会往上提，如果再干10年，退休时保险就能交满。

　　事实上，早在报考之前，王丽便加入了一个“单眼人”QQ群，1000多个群友来自全国各地，他们与王丽有着类似的症状。通过平时的聊天，王丽清楚地知道，“单眼人”也可以像正常人一样工作，而且能够受到《残疾人保障法》的保护。

　　两年多过去了，群友当中，陆续有人拿到教师资格证，她却徘徊在维权路上。

　　诉讼维权的“死胡同”

　　王丽的丈夫是一名建筑工人，女儿在外地上大学，他们给不出更多主意。“摊上事儿”后，她想到的唯一办法，就是走法律程序，与义乌市教育局、金华市教育局对簿公堂。

　　王丽整理了许多证据材料，被告义乌市教育局、金华市教育局作出的“不予颁发教师资格证”决定，与她找到的证据明显相悖。

　　一份证据是《浙江省教师资格认定体检标准及操作规程》。按照该规程，视力检查统一采用标准对数视力表，用5分记录法记录检查结果，任何一眼裸视力低于4.8者，需用矫正镜片测视力，矫正不到4.8者应查眼底。眼底仅见近视特征无其他异常者，增加镜片度数远视力即有所提高。可将实际检查矫正视力及矫正度数，记入体检表。

　　“就算计入体检表，但也不是不合格啊，他们很显然是自作主张。”王丽哭笑不得。

　　另一份证据是《中等师范学校招生体检标准》。按照《<教师资格条例>实施办法》，申请认定幼儿园和小学教师资格的，参照《中等师范学校招生体检标准》的有关规定执行，但规定中并不存在检测单眼视力。

　　为纠正错误体检结论、拿到教师资格证，此后，王丽向义乌市教育局书面申请，向金华市教育局提出行政复议，向浙江省教育厅申请政府信息公开。

　　2016年9月14日，金华市教育局作出《行政复议决定书》。决定书引用《标准及规程》第一条第（十一）款规定，维持义乌市教育局决定，拒绝认定王丽教师资格。

　　2016年11月17日，该案在浙江省金华市婺城区法院第一次公开开庭审理，从没打过官司的王丽，由于太紧张，开庭前的一天晚上，她一宿没睡着。

　　一审判决显示，义乌市教育局对是否符合颁证资格负有审核义务，不能仅依据体检结论直接作出认定，撤销金华市教育局作出的金市教复字（2016）8号行政复议决定书，责令义乌市教育局对王丽的教师资格申请重新进行认定。

　　不服从一审判决，2017年4月5日，义乌市教育局、金华市教育局对王丽提起诉讼。两个月后，浙江省金华市中院作出二审判决。该院认定：义乌市教育局以体检医院的结论作出不予认定教师资格决定，依据不足。

　　然而，赢了官司，并不意味着王丽就能拿到教师资格证。2017年7月，义乌教育局通知王丽到义乌市人民医院参加体检复查。这一次，她同样卡在了“右眼义眼无眼球”这一点上。

　　王丽记得，在眼科门诊，她摘下义眼片，几分钟后，检测完成了，医生告诉她，“你是有眼球的。”

　　2017年7月22日，王丽收到了义乌市教育局作出的体检复查结果告知书：根据《标准及规程》第三条第（七）款的规定：“任何一眼裸眼视力低于4.8者，需要矫正镜片测视力，矫正不达4.8者应查眼底、眼底仅见近视特征无其他异常者，增加镜片度数远视力既有所提高”。王丽右眼义眼（无眼球），不可能进行眼底检查，也无法达到经过插片视力有所提高的要求，应属体检不合格。

　　但直到现在，王丽也没有见到那张体检表。

　　2017年9月11日，王丽再次向金华市教育局提起行政复议，此后她又到义乌市教育局指定的义乌市中医医院参加体检补查，得到的结果还是眼科不合格。

　　“现在的生活就像在原地打转，我不甘心啊。”2018年9月，经过一次体检、一次体检复查、一次体检补查，以及三次行政复议之后，王丽再次提起诉讼。

　　缠上官司后，为了腾出更多精力，以及不给工作了5年多的幼儿园惹麻烦，她主动提出辞职。王丽发现，当年的同事都在躲她，“不是删了我微信，就是屏蔽了我电话。”曾有媒体记者想去她之前的幼儿园采访，王丽听后，一个劲儿摆手，“绝对不行，不想再和他们有瓜葛了。”

　　2018年11月15日，该案在浙江省金华市婺城区人民法院进行第3次公开开庭审。和前两次一样，王丽的家属没有前来旁听，坐在原告席上的王丽却打算死磕下去，“我一定要打这场官司，输赢我都不关心，我要让所有人都知道，单眼人是可以考教资的，我们应该得到平等对待。”

　　据悉，该案将择日宣判。

来源：北京青年报