2019年第一天 哪些改善生活的新规正式实施？

　　原标题：2019年的第一天，哪些改善生活的新规正式实施？

　　从今天起，一批新规和法律正式施行，包括了调整后的跨境电商零售进口税收政策、《电子商务法》、电子证照的6项国家标准实施、土壤污染防治法和新修改的农村土地承包法。老百姓将从中获得怎样的实惠？哪些行为将被严管？

　　跨境电商零售进口税收政策调整

　　海淘族福利多

　　财政部发布，自2019年1月1日起调整跨境电商零售进口税收政策，将年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，单次交易限值提高至5000元。也就是说，新政实施后，单次交易5000元以内可享受零关税，每人每年“海淘”免交关税额度将提高至26000元。

　　财政部关税司司长冯晋平：“政策实施以后，将有利于促进跨境电商新业态的健康发展，促进外贸进出口稳定增长和新动能成长；也有利于增加境外优质消费品的进口，更好地满足人民对美好生活的需要。”

　　调整部分商品进出口关税，

　　原产港澳进口货物全面零关税

　　财政部发布，自2019年1月1日起调整部分商品的进出口关税：对706项商品实施进口暂定税率，对94项商品不再征收出口关税。进口降税方面，食品原料等进口税率降幅较大，这无疑对“吃货”们是个福音。除了吃，在药物方面，多种抗癌药原料、抗血清及其他血份、人用疫苗等均实施零关税。此外，根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议，1月1日起对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。

　　商务部新闻发言人高峰：“CEPA已经成为具有‘一国两制’特色、符合世贸组织规则、全面涵盖两地经贸合作的高水平自由贸易协议。内地与香港、内地与澳门分别形成了13项和19项互利合作政策措施，将有力提升两地经贸合作水平，使两地业界更多受益。”

　　规范电子商务行为，

　　为网购消费者撑起法律“保护伞”

　　《电子商务法》于2019年1月1日起正式施行，这是中国电商领域首部综合性法律。电商法将微商和代购以电子商务经营者的身份纳入监管范围，并明确平台不得删除评价，避免误导消费者；制约“大数据杀熟”，禁止“默认勾选”，保护消费者合法权益。此外，电商经营者不得随意“砍单”，押金退还不得设置不合理条件。

　　深圳电子商务服务中心洪培林：“对于消费者本身来讲，电商法出台后可以帮助我们在网上买到更加放心的产品。因为所有产品都要求有追溯机制，同时也要求当消费者在网上消费权益受到到损害时，相关平台承担一定的连带责任。也就是说我们可以确保买到的东西或者购买的服务是有据可查、有根可追，就不至于在网上买到假货。”

　　电子证照办事更便捷

　　“人生第一证”社会功能更完善

　　2019年1月1日起，电子证照的6项国家标准实施。此次发布的电子证照系列标准，规范了电子证照应用的总体技术框架、统一的证照分类规则和证照基础信息，有助于推动实现全国“一网通办”。

　　此外，国家卫健委发布，从2019年1月1日起，我国将启用新版出生医学证明。出生医学证明也被称为“人生第一证”，此次启用的第六版在此前基础上，将监制由“国家卫生和计划生育委员会”改为“国家卫生健康委员会”。

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　　国家卫健委妇幼健康司司长秦耕：“随着社会的发展，出生医学证明还有着其他方面一些重要的社会意义，比如说我们和公安部门协同协作，可以打击拐卖儿童的犯罪行为；我们和税务部门进行合作，可以在个人所得税改革中，进行出生人口信息的核实比对。”

　　首部土壤污染防治法，

　　让群众吃得放心住得安心

　　《土壤污染防治法》自2019年1月1日起实施，这是我国首部规范土壤污染防治的专门法律。法律要求设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应根据有毒有害物质排放等情况，制定本行政区域土壤污染重点监管单位名录，向社会公开并适时更新。法律强化了农业投入品管理，并加强对未污染土壤和未利用地的保护。

　　土地承包法保护农民权益

　　2019年1月1日起实施新修改的农村土地承包法，新增一条规定：国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内不得随意调整农民的承包地，不得随意收回农民的承包地，是农村土地承包法的核心内容。

　　全国人大农业与农村委员会办公室主任何宝玉：“农户进城后一段时间内还是不稳定的，因为经济形势在不断变化，遇到经济形势比较困难的时候，农民可能还要回去。所以对部分农户在进城后一段时间内，既有城镇居民的身份同时又保留土地承包权益，整体上讲不妨宽容一点、大度一点。”

　　记者：丁飞、李思默

来源：中央人民广播电台