高层部署后 12省份将用1330亿做这件事

　　原标题：高层部署后，12省份将用1330亿做这件事

　　撰文|蔡迩一

　　说个最近这几个月各省的大动作。

　　“一段时间以来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论。”2018年11月1日，民营企业座谈会召开，习近平出席。

　　在那次会议上，习近平提到了三个“没有变”：

　　非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！

　　我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！

　　我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！

　　此后，各地的相关落地政策也陆续出台。

　　至少20省份促民企发展  最早的是上海

　　政知君注意到，至少已经有20个省（区市）出台了促进民营经济发展的相关意见：

　　上海、广东、山东、四川、山西、宁夏、湖北、安徽、河北、内蒙古、吉林、湖南、辽宁、福建、天津、江西、陕西、广西、新疆、江苏

　　其中，上海是全国首个推出相应政策的省市。

　　去年11月3日晚间，上海市委市政府发布了《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》，从降低民营企业经营成本、营造公平的市场环境、缓解融资难、融资贵等方面作部署，4天后，广东省政府对外发布《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，又过了7天，山东省意见公布。

　　最近出台意见的是新疆和江苏。

　　1月24日，新疆《关于大力促进民营经济健康发展的若干意见》，提出28条相关措施，25日，江苏省出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》，提出了促进民营企业发展的30条具体举措。

　　12省份成立1330亿的纾困基金

　　提到民企，最受关注的自然是“融资难融资贵”问题。

　　高层对此也有关注。

　　在那场民营企业座谈会上，习近平提到：

　　省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金，综合运用多种手段，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。

　　座谈会没多久，北京市市长陈吉宁就在接受媒体采访时透露，“市、区和社会资金基金共同建立总规模超过350亿元的纾困‘资金池’，支持上市企业开展股权融资。”

　　除北京外，至少有13个省份在相关意见中提到要设立纾困基金，有11省份提到要成立980亿的纾困基金。

　　纾困基金的来源如何解决？

　　山东方面提到，由政府出资引导，省级国有资本运营平台、证券公司等金融机构出资，吸引社会资本参与，解决上市公司股权质押平仓风险，对纾困名单内符合条件的企业及其控股股东予以必要救助。

　　陕西是通过政府投资引导基金参股10亿元，联合省内国资平台、券商、金融机构等共同发起设立的。

　　鼓励直接融资

　　当然，不仅仅是纾困基金，不少省份还都支持民营企业直接上市融资。

　　比如河北。

　　对沪、深交易所和境外主板以及中小板、创业板首发上市企业，给予奖励300万元；对将外地上市公司迁至河北省，或通过借壳上市并将壳公司注册地迁至本省的，视同境内外首发上市给予奖励。对在“新三板”挂牌的企业，一次性奖励50万元，并按挂牌一年内首次融资额1‰进行奖励，最高不超过150万元；对转入高层次板块的企业，按照新转入市场奖励标准补奖差额。

　　还有四川。

　　支持股权融资，对在境内外主要资本市场首次公开发行股票上市融资的企业，给予100万元费用补助；对在新三板挂牌的企业给予50万元补助；对在天府（四川）联合股权交易中心挂牌且完成规范化公司制改制的规模以上企业给予50万元补助。

　　而山西的相关意见是这么说的：

　　对在沪深两地主板、中小企业板、创业板、科创板上市的企业，由省级财政给予200万元的奖励。对在全国股转系统挂牌的企业，由省级财政奖励100万元。对在山西股权交易中心挂牌、进行股份制改造并融资成功的企业，由省级财政奖励20万元。

　　“不盲目抽贷款、压贷”

　　民营企业座谈会还提到，要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。

　　加大对民营企业的信贷支持也是关键内容。

　　河北方面提到，对民企和国企一视同仁，引导银行业金融机构合理确定民营企业贷款期限、还款方式，适当提高中长期贷款比例。改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，提高民营企业、小微企业金融服务在银行考核中的权重。

　　山西和山东等地要求“不盲目抽贷、压贷”。

　　比如山西提到，“对符合条件但暂时遇到经营困难的企业，要继续予以资金支持，不盲目抽贷、断贷。”

　　该省份还提到了授信目标，各银行机构要进一步加大对民营企业的授信支持，力争2019年新增授信800亿元、2020年新增授信900亿元以上。

　　山东方面要求，银行机构对不同所有制企业要一视同仁，对生产经营正常、暂时遇到困难的企业稳贷、续贷，不盲目抽贷、压贷。

　　值得一提的是，一些省份的相关意见也即将出台，比如北京市政府工作报告中在描述2019年主要任务时提到，“出台促进民营经济健康发展意见，营造公平竞争市场环境”。