山东庆云民企3000亩土地被贱卖 国企接盘拟转性

　　原标题：山东庆云民企3000亩土地被贱卖 国企接盘拟转性

　　本报记者 宋婕

　　一家地产公司花费百万买下用于向欧盟出口肉鸭的资质，却在半年间将其闲置一旁，按照相关规定，该资质疑似作废。

　　诡异举动背后有何秘密？《华夏时报》追踪调查发现，该操作或牵涉一项庞大的资产啖食计划。在山东民企龙头、中澳控股集团有限公司（下称“中澳集团”）位于德州市庆云县城区的3000多亩土地易主后，外界隐约辨析出两项资产被分别拍卖背后的精妙设计。

　　政府官员出面电话召唤企业创始人、政府大楼内便衣埋伏抓人、3天后企业被法院裁定破产重整、两年后民企数千亩土地被国企接盘……发生在山东庆云的这起民企遭遇随着多家媒体的报道而被揭开面纱。

　　“欧号”被拍卖

　　2018年8月29日，阿里拍卖网站上，中澳集团关联公司庆云新元食品有限公司（下称“新元公司”）100%股权被拍卖，成交价为100万。该价格与其注册资本相同。

　　拍卖公告写明，新元公司持有出口欧盟证书（俗称“欧号”）及其他证书，含《出口食品生产企业备案证明》、《HACCP体系认证证书》等。其中《出口食品生产企业备案证明》有两份，一份备案品种是冻分割鸭产品，另一份是禽肉熟制品。

　　中澳集团拥有肉鸭产业一条龙配套体系，综合生产能力居国内同行业前三名。巅峰时期，其自称产业覆盖整个庆云，全县大概有一半人在中澳的产业链上或与其产业链有关。

　　“欧号”被中澳集团视为最珍贵的资产，其价值无可估量。按照中澳方面的说法，“欧号”需要企业有从种鸭饲养、鸭苗孵化、饲料加工，到鸭的养殖、宰杀、加工、熟食等全产业链，生产车间、设备、设施等都要按照欧盟的标准安装。这些前后达标需要十几年的时间，投资是一般生产车间的2倍。

　　欧盟对肉鸭的进口标准世界最严，拿到“欧号”不仅意味着对欧盟28国的出口畅通无阻，还等于拿到了世界市场的出口通行证。

　　记者查询国家认证认可监督管理委员会官网，目前公示的国内获得“欧号”企业名单，是去年4月17日更新，一共只有37个名额，新元一家公司就占据了其中两个。

　　拍卖成交结果显示，当天只有一人报名，一次出价，最终标的由庆云县兴业资产运营开发有限公司（下称“兴业公司”）拍走。

　　据中澳集团介绍，“欧号”要求出口资质与生产车间不能分割。新元公司有“欧号”，没有生产车间，车间属于集团的另一家关联公司。

　　记者联系到同样有“欧号”的山东鲁丰集团有限公司，其工作人员称，获得“欧号”的企业在欧盟都有详细备案。而购买“欧号”的公司需要先在当地海关办理变更手续，再由中国官方推荐给欧盟，欧盟决定是否来检查。如果没有厂房，第一步就无法通过。

　　去年11月13日，新元公司完成易主后的工商档案变更，股东为兴业公司，法人代表和经理更换为兴业公司的董事赵永涛。同一天，公司的董事、监事和章程都发生了变化。至此，新元公司彻底实现了去中澳化。

　　《出口食品生产企业备案管理规定》载明，出口食品生产企业的名称、法人代表、营业执照等备案事项发生变更的，应当自发生变更之日起15日内，向所在地海关申请办理变更手续。

　　记者3月底以中澳集团员工身份致电德州海关，获悉其目前尚未收到兴业公司的变更申请。15天的期限已过，“欧号”疑似作废了。

　　本应将欧号与厂房设备捆绑处置，为何只卖欧号？一位中澳集团原高管称，这或与当地政府或有关方面为未来开发中澳庞大土地有关，因为欧号作废后，其配套厂房地块已无绊绳。

　　天眼查显示，兴业公司是庆云当地一家房地产公司，成立于2016年底，由山东庆投控股集团有限公司（下称“庆投公司”）全资控股，而后者则是庆云县国有资产管理局的全资企业。

　　庆投公司的注册地址是庆云县科技创业园高创中心大厦603室，兴业公司在910室。记者日前实地走访发现，910是庆云县经济开发区“扫黄打非”进基层工作站。记者在大厦内见到了兴业公司的法人、经理赵永涛，其名片载明身份为庆投公司投融资部经理。他说，大厦由县科技局管理，兴业公司只是庆投公司名下的空壳公司，没有实际业务。

　　记者在庆云走访工地发现，县城正在建设的商业楼盘中，有半数以上标注由庆投公司开发。

　　两家关联国企吞下民企全部资产

　　在“欧号”拍卖4个多月之后，管理人组织了中澳集团的另一场拍卖，标的物是集团39宗共3000多亩工业用地的使用权，和18万平米的房屋建筑物等。

　　记者在庆云发现，这3000多亩土地大多在县城的核心城区，县城最大的公园绿地北海公园北门外就是集团总部，总部再向北一街之隔就是中澳工业园区，其北侧是庆云著名的金山寺景区。食品一公司与前两处不相邻，依然处于繁华地段，向西2公里就是庆云县政府、医院、购物广场等所在。此外，拍卖还涉及其他分散的大片土地。

　　根据拍卖介绍，资产评估总价值是2.1亿，即每亩不足7万元，未提供资产评估报告。今年1月13日，唯一报名的德州庆融股权投资基金合伙企业（有限合伙）（下称“庆融公司”）以起拍价2.1亿元成交。

　　中澳的股东曾向管理人索要过评估报告，但截至目前尚未拿到。中国人民大学法学院破产法研究中心主任王欣新认为，资产评估报告与债务人利益相关，后者理所当然享有知情权。

　　记者注意到，在司法拍卖平台上，庆云县另一家企业山东一通管业股份有限公司将在4月4日进行破产拍卖。同样是工业用地，面积1.9万平米，大约29亩，房屋建筑面积2500平米，资产评估价值超过1073万元，合每亩37万元，远远高于中澳集团的估值。而这家企业与中澳集团仅隔一条马路。

　　王欣新认为，作为破产管理人，其工作的基本原则是资产保值、增值最大化，资产处置最大化。但在张洪波亲属看来，管理人显然没有遵循这个基本原则，中澳的资产被严重低估了。

　　天眼查显示，庆融公司成立于2018年12月17日，也就是发布本次拍卖公告的5天后，经营范围是对未上市企业的股权投资、对上市公司非公开发行股票的投资及相关咨询服务，与拍得的标的物在经营上没有交集。

　　有意思的是，这家公司有3个股东，其中之一是兴业公司，即拍走“欧号”的房地产国企，而另外两家股东背后则浮现出山东省政府国资委的身影。3家股东的出资比例未公开，但显然，这次的买受人又是一家国企。

　　庆融公司的注册地是高创中心大厦1008室，与兴业公司和庆投公司在一座大厦内。但在记者的实地走访中发现，1008室挂着的牌子是党建活动室。

　　赵永涛介绍，庆融公司虽然注册地在大厦内，但办公地在济南，就通过县科技局的关系将公司注册在党建活动室。

　　赵永涛提到，庆融公司在竞拍到中澳集团的土地等资产后，只安排了两个人到庆云清点，人手远远不够，县长就要求庆投公司派10个人协助。赵永涛说，清点工作很简单，就是按照管理人提供的表格，对比厂房、设备，有的打对勾，没有的打叉，前后用了一周的时间。

　　值得注意的是，记者3月29日致电庆云县国土局规划办， 上述土地已经被规划为商业用地。

来源：华夏时报