广西鹿寨教育局实物补贴政策引争议:设备质次价高

　　原标题：广西鹿寨教育局实物补贴政策引争议：设备重复安装，质次价高

　　广西鹿寨县的多家多元普惠幼儿园（以下简称幼儿园，2014年前为普惠性民办幼儿园）反映，该县教育局从2013年至2017年，施行实物奖补政策，将一批批教具等实物配送入幼儿园。

　　其中，不少物品并非他们必需之物，有的还出现了重复、“三无”、价高质次的产品。这些物品成为“鸡肋”，被幼儿园或束之高阁或干脆丢弃，造成了不少铺张浪费。连日来，本报记者根据报料，对此进行了调查。

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　　被重复安装的监控

　　据了解，为引导各地积极扶持民办幼儿园健康发展，广西从2012年起先后出台了有关扶持幼儿园的文件，对一星级以上幼儿园，按生均每学年200元补助；对达到自治区示范幼儿园标准、星级幼儿园标准的幼儿园，则给予一次性奖励。

　　在采访中，鹿寨县几家幼儿园负责人告诉记者，2013年至2017年间，鹿寨县对幼儿园实行的是实物奖补政策，在发放的众多物品中，问题不少，令人心痛。

　　6月5日，记者来到鹿寨县城镇第二幼儿园，这是一家“一星级幼儿园”。园长黄女士介绍，该幼儿园之前已按县教育局要求安装了监控设备。但2015年，县教育局利用8万多元奖补资金，又给他们加装了一套。

　　鹿寨县城镇幼儿园内，同一个方向安装着两套监控探头，其中一个为幼儿园原来安装的，另一个为县教育局使用奖补资金安装的。

　　而某双语幼儿园，也遇到了相同的情况。“我们原来装有监控，后来教育局又来重新装了一套有27个探头的。”某双语的园长一脸无奈。而俄洲幼儿园重复安装的监控，还出现“缩水”，因监控不到走道及活动场所，这些地方还得用原来旧监控。

　　记者从几家幼儿园了解到，2015年，鹿寨县教育局给多家幼儿园重新安装了一遍监控，不少是重复安装的，用的是幼儿园2014和2015年的奖补资金。

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　　不适用而形成的浪费

　　在采访中，各幼儿园反映，配发的物资中，因不适用而形成的浪费也不少。

　　在鹿寨县城镇第二幼儿园的操场上，一共有三组大型滑梯。园长黄女士说，其中一组是教育局配发的。在她的办公室，还闲置着一台未启封的消毒柜和一台空调。黄说，他们幼儿园原本就配有大型消毒柜，教育局配发的这个小型消毒柜并不适用，而那台空调功率太大，同样对幼儿园不适用，只能和消毒柜一起堆在办公室。

　　在某双语幼儿园的仓库里，记者见到“睡觉”的打印机和电脑。“这台县教育局配送的打印机老是卡纸，只好让它‘退休’了。”此外，由于配送的床铺过多，该幼儿园无处存放，只得放在户外日晒雨淋，目前已损坏殆尽。

　　鹿寨县某双语幼儿园内，工作人员向记者展示该县教育局用奖补资金采购后发放给幼儿园的电脑，虽然还是新的，但因不好用耽误工作，已被闲置多时。 今报记者记者 王缉宁 摄 

　　原导江乡外国语幼儿园园长唐女士介绍，县教育局2013年配送给他们24张书包柜，还未损耗的情况下，2016年又配送了一大车相同的柜子，非常浪费。

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　　配发物品存在质次价高

　　记者走访的多家幼儿园均怨声载道：从2013年至2017年，鹿寨县教育局实行“实物补贴”政策中，虽实行政府招标采购再配发给幼儿园，但采购来的玩教具、大型户外滑梯、书本、书柜、多媒体设备等用品，不少存在质次价高的问题。

　　某双语幼儿园的27个探头的监控，就是县教育局利用奖补资金17多万元安装的。通过咨询，幼儿园发现，相同品牌和规模的监控系统，市场价格在4万至5万元左右。

　　原导江乡东方外国语幼儿园园长带记者看了4台液晶电视机，称这是她们2017年收到的配送物品。记者注意到，这些电视的外包装标称“三星”，但电视的机体上，打的却是“olicai”的铭牌，且无厂名厂址。

　　在鹿寨镇俄州幼儿园，记者见到2017年县教育局给他们配发的2.12万元的物品。那是一套尚未启封的1.5万元便携式投影仪机，及6200多元的不知名品牌拼装小玩具和小布偶。该园负责人称，他们在网上查到，相同品牌的投影仪报价不到3000元，而那10多袋拼装小玩具，在柳州批发市场的价格每袋在10至20元不等。

　　记者根据上述幼儿园提供的供货单据，找到了供货的鹿寨县飞宇家电商场。经比对发现，各类空调、风扇、消毒柜的价格，与配发给幼儿园签字的《政府采购项目合同验收》单上的价格相去甚远。比如现代牌消毒柜，验收单上价格为3500元，商场标价为400元；美的挂式空调验收单价为5000元，商场标价为2599元。

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　　发放随意不给清单

　　记者在采访中还得知，对于县教育局配发物品的价格和数量，幼儿园园长们并不清楚，因为送货人没有给她们留下物品清单。因此，商家送来的商品品牌、规格、型号、售后等信息，幼儿园方面无从核对，只能是“送什么就收什么，都是稀里糊涂的”。

　　至于记者见到的那份《政府采购项目合同验收单》，也是园长在2017年商家配送时，偷偷用手机翻拍下来的。在这份验收单上，虽有货物型号规格、标准及配置（或服务内容、标准）栏，但也只标注“详见招标文件”。园长们称，每次配发物品时因没有清单，不仅导致入账难，售后服务也不知找谁。

　　原导江乡东方外国语幼儿园还遭遇2016年漏配8台电子琴事件，直到2017年才补齐。还曾出现商家混水摸鱼，想让园方签收实际未配送的4万元物品，最后被幼儿园抓了“现行”。

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　　两级教育部门有回应

　　6月5日下午，鹿寨县教育局针对记者采访发现的问题进行了回应。

　　鹿寨县教育局安稳办副主任刘剑承认，其在任该局学前办原主任时，在2013至2017年间，鹿寨县确实对幼儿园实行了以实物形式的奖补政策。刘剑称，由于之前鹿寨县幼儿园的设施设备不够完善，于是便采取了实物奖补，2018年才改为以现金方式奖补。

　　对幼儿园反映重复安装监控的问题，刘表示，鹿寨县根据2014年上级文件对于幼儿园要统一安装监控的规定，在2015年利用2014及2015年奖补资金，对25所幼儿园强制安装了监控，之前虽有些幼儿园已经装有，但未能全覆盖，因此不存在重复安装的问题。至于幼儿园反映物品价格偏高的问题，因为是政府招标采购，他不作回复。

　　而幼儿园反映，没有送货清单无法核对和售后服务问题，刘剑称，他们可能存在工作疏漏。

　　对于幼儿园反映配送液晶电视机系“三无”的反映，该局办公室主任黄豪炜提出质疑：幼儿园是否有证据证实该产品是中标商家所提供？

　　在鹿寨县教育局提供历年来该县幼儿园政府采购招投标文件中，记者注意到，2017年中标商家目录清单中，并没有空调、风扇、消毒柜等物品，而幼儿园提供该年度翻拍的飞宇家电商场物品清单，及县教育局留存验收单中，均含有上述物品。那么，这些前述高于市场价且未经过政府招标的物品，是如何高价“混”入了幼儿园的？对此，刘剑表示，将会进一步调查后再向媒体通报。

　　对于鹿寨县对幼儿园执行实物补贴的政策，柳州市教育局有关负责人告诉记者，经向上级请示，自治区有关文件对于幼儿园是否实行现金奖补政策并没有硬性规定，但考虑到各幼儿园实际情况不同，他们不鼓励实行实物奖补政策。对于记者采访该县在执行实物奖补政策中发现的问题，该负责人认为“很严重”，表示将向该县了解情况再作定论。

　　来源：微信公号“南国今报”

来源：澎湃新闻