江西修水3名退休人员拟晋升副处级？当地回应

　　原标题：江西修水3名退休人员拟晋升副处级？回应：公示名单有时间差

　　信息日报江西政读小编获悉，1月2日，江西省修水县发布了一份《拟晋升职级人员公示》。根据该公示，修水县拟晋升40名人员职级，包括13人拟晋升副处级，含3名已退休人员；26人拟晋升正科级，含3名已退休人员；1人拟晋升副科级。

　　为何修水县能够晋升副处级人员，甚至包括退休人员呢？

　　新鲜

　　修水县公示13人拟晋升副处级

　　据悉，修水县的《拟晋升职级人员公示》，落款单位为修水县实施公务员职务与职级并行工作领导小组办公室。在这份公式名单上，共有40名拟晋升职级人员。

　　信息日报江西政读小编注意到，在公布40名拟晋升职级人员中，涉及三个等级的职级：副处、正科、副科。信息日报江西政读小编还注意到，这40名拟晋升职级人员其与普通的干部选拔任标准不一样， 不仅包括从领导岗位拟晋升的，也有从非领导岗位拟晋升的，甚至包括已退休人员拟晋升的情形。

　　以修水县拟晋升的13名副处级人员为例，信息日报江西政读小编发现，可以大致分为以下几种情形：

　　一、从正科级领导岗位晋升副处级，比如：现任修水县工信委党组书记、主任黄祥富；

　　二、正科级，从非正科级领导岗位晋升副处级，比如：现任修水县民政局党组成员、副局长（正科级）的邹建华；

　　三、正科级，不在领导岗位晋升副处级，比如：1965年出生的修水县农业局原局长张小生；

　　四、正科级，已退休的人员晋升副处级，比如：于2016年8月退休的修水县卫计委干部廖剑华；

　　背景

　　修水县实施公务员职务与职级并行制度

　　对于设区市而言，一般情况下副处级人员属于市管干部，需要由市委进行任免，为何修水县可以晋升副处职级呢？其中还含有6名已退休人员？

　　信息日报江西政读小编从修水县实施公务员职务与职级并行工作领导小组办公室获悉，按照中央和省、市统一部署，2015年，修水县下发《关于在全县实施公务员职务与职级并行制度的通知》。根据该通知，2015年1月1日起，修水县在全县实施公务员职务与职级并行制度，2015年1月前达到相应职级晋升条件并通过审批的人员，其职级晋升时间统一定为2015年1月；2015年1月及以后达到相应职级晋升条件并通过审批的人员，其职级晋升时间为达到条件的当月。各单位根据年度考核情况每年集中办理一次晋升职级手续。

　　此外，根据该规定，公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别，并结合年度考核。那么，为何会有退休人员也在拟晋升名单呢？修水县实施公务员职务与职级并行工作领导小组办公室相关人员解释到，这主要是一个时间差的原因。由于职级晋升与年度考核结果挂钩，而年度考核工作一般在第二年上半年开展，所以，修水县每年集中办理一次职级晋升手续，对上一年度符合晋升条件的人员进行审批。这就是为什么今年年初公示的拟晋升名单内会出现2016年、2017年已退休但在退休前已经符合晋升条件的人员。“公示放在了2018年1月2日，但前期工作是在2017年做的，针对的就是2016年度符合晋升条件的人员。”

　　条件

　　办事员8年可转科员 科员12年可升副科

　　信息日报江西政读小编获悉，修水县公务员职务与职级并行制度共设置科员级、副科级、正科级、副处级和正处级五个职级。公务员晋升副处级及以下职级，报县委组织部或人社局按现任职务的干部管理权限和程序审批；公务员晋升正处级职级，须先报市委组织部审批同意后执行。

　　其实施对象为修水县列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关单位中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关单位工作人员登记备案的在编人员。

　　修水县《关于在全县实施公务员职务与职级并行制度的通知》也明确了，公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。具体条件分别为：晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级；晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级；晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级；晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级；晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。任职年限，从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年；除新录用公务员外，每有1个年度考核不定等次的，任职年限条件延长1年。

　　江西

　　部署县以下机关建立公务员职务与职级并行制度

　　其实，“公务员职务与职级并行”并不是一个新鲜的词汇。信息日报江西政读小编了解到，2014年，我国在4个省选择了4个县进行了“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”试点工作，经过一年的试点达到了预期目的，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。经过中央批准，在2015年2月，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（下简称《意见》），标志着全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。2015年9月1日起新的公务员管理办法已经开始试行。

　　《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。2015年，江西省也部署全省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度有关工作。随即，修水县、铜鼓县、南昌县等许多县都下发了相关实施通知。

　　专家

　　职务与职级并行有利于调动基层公务员积极性

　　“之前从基层升到科级干部，可能耗一辈子都升不上去。现在，如果从一个普通办事员升成科长，根据职级的话，十几年就可以了。”专家表示，这是很大的进步，这可以改变过去公务员晋升“千军万马走独木桥”的景象。“实现多轨道并行，是更加科学合理的发展途径。”

　　信息日报江西政读小编发现，简单点来说，公务员职务与职级并行制度是公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。这意味着公务员的工资待遇将与职务脱钩、与职级挂钩，将改变过去当领导才能涨工资的现象，从而提高基层公务员薪酬。

　　职务与职级并行后，一个普通的基层公务员，按照工作年限和考核标准提高职级，就可以相应的增长工资。这也可以解决基层公务员一直以来工资偏低的问题。在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。

　　来源：微信公号“江西政读”