是谁，在进行贸易保护？是谁，在罔顾事实、颠倒黑白？

近日，随着美国国内贸易保护主义声音的上升，不少国家和专业人士担心会发生贸易战。对此，外交部长王毅当地时间23日在圣地亚哥出席中拉论坛表示，市场不是抢来的，而是开拓出来的。外交部发言人华春莹也在24日的例行记者会上指出，贸易保护主义是一把“双刃剑”。

而对于近期美国贸易代表办公室（USTR）称“中国加入世界贸易组织后离市场经济越走越远”的论调，商务部则以事实和数据进行了有力回应，指出美方罔顾事实、颠倒黑白。

王毅：市场不是抢来的，而是开拓出来的

当地时间23日，外交部长王毅在圣地亚哥出席中拉论坛时表示，中国的经济结构正在不断优化升级。2017年，国内消费对于中国经济的贡献已经超过65%。

△外交部长王毅/资料图

近期，一家国际权威机构评估称，中国国内的消费总规模将在2018年第一次超过美国。这意味着，2018年之后，全球最大的市场将是中国。这一预测是否准确姑且不论，但中国的潜在市场规模是美国的3到4倍，而且正在不断从潜在变为现实，则是一个可以预见的未来前景。因为市场的力量就在这里，市场不是靠强力抢来的，而是靠流汗开拓出来的。

随着时间推移，中美两国以及中国同其他国家的贸易结构，迟早会发生根本性的变化，很多国家可能包括美国在内，对中国的出口会超出从中国的进口，中外贸易结构也将发生逆转，可能是中国会面临逆差。到那个时候，我们不会拿什么“301”等来吓唬人，也不会把贸易问题政治化。我们会一如既往从积极的角度来处理由于市场规律带来的新情况，用做大蛋糕的办法推进我们同世界各国经贸关系的大发展。

外交部：贸易保护主义是一把“双刃剑”

华春莹表示，贸易保护主义是一把“双刃剑”，在刺伤别人的同时也会伤及自身。我不知道这世上有没有传说中“刀枪不入”的金丝软猬甲，能保证一国随意对其他国家挥舞贸易保护主义大棒，同时自身却毫发无损？

△外交部发言人华春莹

华春莹还表示，中方会一如既往从积极的角度来处理由于市场规律带来的新情况，用做大蛋糕的办法推进我们同世界各国经贸关系的大发展。

商务部：美国分享了中国机遇

近日，美国贸易代表办公室（USTR）发布报告称，美国支持中国加入世界贸易组织（WTO）的行为未能让中国市场更加开放、更以市场为导向，中国离市场经济越走越远。对此，中国商务部25日做出回应。商务部新闻发言人高峰表示，USTR这份报告很多观点罔顾事实、颠倒黑白，甚至与美方以前的报告自相矛盾，具有明显的保护主义、单边主义的色彩，中方坚决反对。

高峰介绍，中国加入世贸组织给世界经济发展带来的是机遇和动力。根据联合国、国际货币基金组织等国际组织的相关数据，2017年中国经济对世界经济增长的贡献率已经超过30%。自中国加入世贸组织以来，中国的关税总水平从15.3%已经下降到9.8%。需要指出的是，在中国加入世贸组织的16年里，美国对华货物出口增长了500%，远高于同期美国对全球出口90%的增长。中国从美国的第八大出口市场跃升为第三大出口市场。可以看出，包括美国在内的世贸组织成员，从中国加入世贸组织中分享了中国机遇，各成员得到了共同的发展。

谈及“欧美一些国家一直拒绝承认中国的‘市场经济地位’”时，高峰表示，“确切地说，应该是欧美拒绝如期履行中国加入世贸组织议定书第15条的相关国际义务。”中国始终强调，如期履行第15条是所有世贸组织成员都应该尽到的国际义务，与个别成员依据其国内法提出的所谓“市场经济地位”没有任何关系。中方已将有关成员的做法，诉诸世贸组织争端解决机制，目前案件正在依据世贸组织规则有序地推进。

“301条款”，美国制度霸权的“杀手锏”

所谓“301条款”，是美国《1974年贸易法》中第301条款的简称，其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利。

根据这项条款，美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。

△图/视觉中国

“301条款” 曾被美国广泛使用

随着欧亚的复兴，特别是日本和德国在货物贸易上逐渐成为美国的强劲对手，再加上美国自身经济遭遇困境，从1971年开始，美国的进出口出现了逆差，此后连年扩大。于是，美国的自由贸易政策开始转向，其标志就是1974年的贸易法。该法强调自由贸易必须建立在公平竞争之上，并设置了301条款，目的是使美国有权裁定其贸易伙伴是否存在贸易壁垒，借此扫除美国的出口障碍。

后来，这一条款又在1988年综合贸易和竞争法中以特别301和超级301条款加以强化。批评家认为，301条款是用国内法处理国际贸易争端的单边保护主义典型，它集法官、陪审员和执法人于一身，把维护美国利益摆在至高无上的地位。

由于20世纪80年代日本跃升为美国最大的贸易顺差国、德国紧随其后，美国又在1985年的纽约广场会议上强迫日元和马克升值。这样做既保全了美元不贬值，又扩大了美国对日、德的出口。日本因日元大幅度升值而迎来了泡沫经济，使20世纪90年代成为“失去的十年”。

自1995年世界贸易组织成立以来，美国一般都是通过设在日内瓦的机构诉诸争端，而不是采取单方面行动，所以301条款没有被广泛使用。