航拍无人机还能不能飞?管理办法公开征求意见

　　原标题：航拍无人机还能不能飞？管理办法公开征求意见　

　　新京报快讯（记者郭超）继去年无人机实施实名制登记管理以后，进一步的规范近日开始征求意见。记者从民航局了解到，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（征求意见稿）》现向社会公开征求意见，这是我国首部专门针对无人机的行政管理规范性文件。其中明确将无人机分类管理，为无人机日常监管提供了依据。

　　中国民航局航空器适航审去年发布了《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》（以下简称《规定》），开启国家有关部门对无人机加强管理的序幕。但这仅是第一步，如何让无人机有法可依的在天空中飞翔，需要一部专门规制文件。

　　近日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》草案）在中国民航局网站公开征求意见。该条件是国家层面对无人机管理的首部规范性文件。通过《条例》（草案）内容不难发现，无人机并没有完全被限制，而是通过分级管理，实现无人机使用安全性。

　　《条例》（草案）中与无人机爱好者关系最大的应该是机型如何划分，适飞条件等内容。记者发现，按照无人机空机重量和飞行速度、高度等标准，无人机分为微型、轻型、小型、中型、大型五个大类。

　　微型无人机是指空机重量小于0.25千克，设计性能同时满足飞行真高不超过50米、最大飞行速度不超过40千米/小时、无线电发射设备符合微功率短距离无线电发射设备技术要求的遥控驾驶航空器。对普通消费者来说，空机重量大约与一小瓶矿泉水的重量一样，同时满足其他标准的就算是微型无人机。微型无人机管理最为宽松，不需要实名登记，飞行不需要报备，但也要遵守禁飞区域要求。

　　最受无人机爱好者关注的是摄影、摄像类的无人机如何管理。记者发现，目前以大疆精灵系列为代表的商品化航拍无人机，都属于《条例》（草案）中划分的轻型无人机范畴。新规提出，空机重量250克以上，4千克以下的无人机划作轻型无人机。

　　《条例》（草案）要求，购买轻型无人机的单位、个人应当通过实名认证，配合做好相关信息核实。此外，轻型无人机要具有唯一编码标识，轻型无人机驾驶员应当年满14周岁，未满14周岁应当有成年人现场监护。

　　新规提出了适飞空域的概念，适飞空域是指管控空域以外的空域。管控区域包括但不限于：机场；军事机构；重要交通、市政、科研设施；国境线……以及政府临时划设的禁限区。值得注意的是，离地高度120米以上全部属于管控空域。

　　轻型无人机在适飞空域内，无需提前申请即可飞行，但需向综合监管平台实时报送动态信息。

　　目前，《条例》（草案）还在处于征求意见中，2月28日之前，社会各界都可以提出意见建议，具体建议方式可登录民航局网站查询。