山东：事业单位专业技术人员可离岗创业 工资照发

　　原标题：又一省有了大动作！事业单位专业技术人员可离岗创业、工资照发？

　　今天（2月1日），山东省发布的一个文件，引起了舆论场上的热议。

　　近日，中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、山东省科技厅、山东省教育厅联合发布《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》，鼓励高校、科研院所等事业单位的专业技术人员创新创业。自2月11日起，专业技术人员离岗创业3年内，不仅保留人事关系，基本工资照发。

　　这一文件从四个方面支持创业：

　　选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作；

　　支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或者在职创办企业；

　　支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业；

　　支持和鼓励事业单位设置创新型岗位。

　　值得注意的是，其中特别提到：“离岗创业期限一般不超过3年，离岗创业期间保留人事关系，发放国家规定的基本工资，人事档案由人事关系所在单位保管，工龄连续计算。离岗创业期满后，按照国家有关规定，符合条件的，经批准同意可相应延长，但最长不超过3年。首次办理离岗创业时距国家规定退休年龄不足5年的，离岗创业期限可延长至退休。”

　　而且，按照要求，“离岗创业期间，离岗创业人员依法继续在人事关系所在单位参加社会保险，离岗创业期间的社会保险费、住房公积金等所需经费，由事业单位和离岗创业人员协商确定”。

　　这就从细节上规范了政策的落实问题，要让那些有志于离岗创业的人吃了颗定心丸。

　　离岗创业，想必不少朋友对这个词并不陌生。山东省的政策也非首创，类似的优惠政策已在河北、山西、吉林、江苏、北京等20多个省区出现。当然，每个省区结合自己不同情况，也有不同的细则。

　　比如，在江苏，“为保障事业单位正常工作，离岗创业人员数量原则上不能超过单位专业技术人员总数的10%。事业单位所属企业，包括独资企业或控股企业不在此次意见规定范围内”。在广东，“规定事业单位人员离岗创业期限以3年为一期，最多不超过两期，科研人员离岗创业期间保留人事关系，工龄连续计算，停发基本工资、绩效工资、津贴、补贴、奖金等工资待遇，但享有参加职称评审等权利”。

　　正如清华大学社会学教授李强曾指出，“体制内有工作经验的科研人员加入到创业潮中将大大地提高创业成功率，也将成为中国经济转型升级的重要力量”，全国从中央到地方，释放更多有助创业热潮的优惠政策，不仅可以让一些有能力、有头脑的人，借此实现人生价值，还能促使中国社会经济的发展，提升创新型经济水平。

　　“海运仓内参”（ID：hycplb）注意到，国家鼓励事业单位内的人员离职创业，并不是近一两年才有的事。早在2015年5月，国务院出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，其中特别要求，科研院所等事业单位要探索专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。

　　2016年3月，中央引发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，“提出鼓励和支持人才创新创业，研究制定高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业的政策措施”。2017年1月，中组部、科技部联合印发了《科研事业单位领导人员管理暂行办法》，“再次明确提出要突出改革创新”。

　　李克强总理也曾说过：“把市场的准入门槛降低，让愿意创业的人能够创业，然后，在市场中加强事中事后的监管”。在当前大众创业、万众创新的大环境下，鼓励事业单位技术人员离职创业的意义不容小视。

　　资料来源：人民网、新华网、中国网、山东省人力资源和社会保障厅官网、“济南日报”官微等

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