10副省级城市要来中央巡视组 十九届巡视有新特点

　　原标题：这次，10个副省级城市要来中央巡视组！

　　来源：政知见

　　撰文 | 高语阳

　　最重磅的消息必须广而告之：十九届中央第一轮巡视拉开帷幕啦。

　　2月2日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际出席十九届中央第一轮巡视工作动员部署会并讲话。

　　因为是十九大之后的“第一轮”，动员部署会上透露出的新部署、新信号、新的设置颇多，信息量巨大。

　　4省第3次接受中央巡视

　　十九届中央第一轮巡视覆盖了30个地方、单位的党组织，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）先带大家看一下是哪30个地方、单位。

　　14个省份：河北、山西、辽宁、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、湖南、广东、海南、四川、贵州、宁夏；

　　7个国家部委：住房和城乡建设部、商务部、文化部、海关总署、国家体育总局、国家食品药品监督管理总局、国家统计局；

　　1个新闻单位：新华社；

　　8家企业：中国核工业集团有限公司、中国华电集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司、中粮集团有限公司、中国通用技术（集团）控股有限责任公司、中国储备粮管理集团有限公司、中国旅游集团公司、中国邮政集团公司。

　　以上，一共30个地方、单位。

　　这里重点说一下十九届中央巡视覆盖的省份。

　　十八届中央巡视实现对31个省份的全覆盖后，通过四轮“回头看”又对16个省份进行了巡视。政知君梳理发现，十九届中央第一轮巡视覆盖的省份中，辽宁、山东、河南、湖南四个省份是被“回头看”的省份，也就是说，这四个省份是第三次迎来中央巡视。其中，辽宁、湖南都是曾发生贿选的省份。

　　全方位推动巡视是十九届新特点

　　说完有特点的省份，再说一说这第一轮巡视覆盖的范围。

　　十九届中央第一轮巡视就覆盖30个地方、单位，足足是十八届中央第一轮巡视覆盖的三倍。光就省份而言，一轮巡视覆盖半个中国也是罕见，这里多说一句，十八届中央第一轮巡视有贵州，这次也有。

　　对此，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉政知见（微信ID：bqzhengzhiju），中央通过十八届中央巡视工作探索形成了成熟的工作机制，积累了大面积推进工作的条件，具备了实力推进全局性、立体化、综合化的巡视格局。

　　值得一说的是，从14个省份的分布可以看出，涉及东北、东部沿海、东南沿海、南部、西部、西北、中部等地，覆盖了全国各个区域的省份。庄德水认为，这更体现了新一轮巡视是全方位的巡视，他说，巡视工作要求上下联动、全国一盘棋，全方位推进巡视工作，有利于给各省份施加监督压力，推动各省份监督执纪工作，提高巡视效率，强化巡视成果。

　　庄德水表示，同向、全方位推动巡视，是十九届中央第一轮巡视的新特点。

　　对这次巡视的重点，赵乐际在讲话中提到，要着力发现违反政治纪律和政治规矩、领导干部腐败、群众身边不正之风、违反中央八项规定精神、干部不担当不作为、违规选人用人等突出问题。

　　庄德水认为，这次部署，强调突出了着力巡视违反政治纪律和政治规矩的问题，同时，又部署了新的任务，即巡视“群众身边不正之风”。这是十九届中央第一轮巡视的新任务，体现了巡视巡查向基层延伸的要求。

　　副省级城市首次进入巡视部署

　　这次巡视部署内容中，有一处之前从未提及的特殊之处，即对副省级城市的巡视部署。

　　官方表述是：根据《中国共产党巡视工作条例》规定，对第一轮巡视省区涉及的沈阳、大连、哈尔滨、南京、厦门、济南、青岛、广州、深圳、成都等10个副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人，一并纳入巡视范围。

　　对照前面提到的省份不难发现，辽宁、山东、广东各有两个副省级城市被纳入巡视范围。时政爱好者可能都知道，中国目前一共有15个副省级城市，第一轮巡视覆盖之外的还有武汉、西安、杭州、宁波、长春。

　　这是副省级城市首次被纳入巡视部署。对此，庄德水表示，这体现了巡视工作要“下沉一级”的要求。在他看来，副省级城市比省低半格，但比一般的地级市高半格，在政治地位、经济体量以及城市影响力方面都有更重要的地位，而且，副省级城市的领导一般也是省级干部，未来也有很大可能成为更重要岗位上的领导，因此，对这些城市领导班子加强监督巡视也十分重要。

　　十九届中央巡视谁来负责？

　　最后说一说，十九届中央巡视都谁参与。

　　先说领导层，从官方通稿可知，中央巡视工作领导小组领导已调整，目前组长为赵乐际，副组长为杨晓渡、陈希，延续十八届“一正二副”的格局，跟之前一样，由中央纪委书记任组长，中央纪委副书记、中组部部长任副组长。

　　还有哪些人参与十九届中央第一轮巡视？目前尚不得而知。不过，哪些人出席了动员会，这还是能从新闻联播的镜头中略知一二。政知见（微信ID：bqzhengzhiju）看到了一些熟悉的名字，不少是参与十八届中央巡视的熟面孔。

　　比如从事中央巡视的副部级巡视专员，至少有陈瑞萍、桑竹梅、刘维佳、武在平、罗志军等人。其中，陈瑞萍、桑竹梅、刘维佳、武在平都曾在十八届中央巡视中担任组长，桑竹梅共担任组长6次。

　　同时，中央纪委派驻纪检组长，政知君认出的有中央纪委驻全国人大机关纪检组组长张立军、中央纪委驻中央组织部纪检组组长喻红秋、中央纪委驻国家工商总局纪检组组长刘实、中央纪委驻国土资源部纪检组原组长赵凤桐。其中，张立军、赵凤桐都曾在十八届中央巡视中担任组长，刘实在十八届中央巡视中五次担任副组长。

　　还有一些是各省区市巡视办主任。比如吉林巡视办主任胡冬梅、辽宁巡视办主任曹远航、北京巡视办主任张才雄、内蒙古巡视办主任尤丽霞等。据人民日报统计，十八届中央十二轮巡视，中央一共派出了53名巡视组组长和234名巡视组副组长。就副组长而言，各省区市巡视办主任担任的几率很高，至少有12个省（区）的巡视办主任担任过巡视组副组长，包括吉林、内蒙古。

　　资料 | 中央纪委监察部网站 新华网 人民网