高州市渡口渡船安全管理情况汇报

一、基本情况

1.鉴江河高州段有4个渡口，分别位于镇江镇（那射、结菜、水郁）和宝光街道（西镇）辖区内，共有4艘渡船、4位船工，每船核载11人。

2.高州水库有玉湖航运公司，该公司共有7个渡口10艘渡船，每渡船核载旅客不一，分别有20座渡船1艘、30座渡船6艘、60座渡船1艘、66座渡船2艘，还有5艘快艇，载客均为6座。

二、主要做法

高州水库有玉湖航运公司属于较为独立企业，其安全管理相对规范，我局侧重对鉴江河高州段4个渡口进行安全检查。主要做法体现如下：

1. 加强计划，履行职责。根据《广东省渡口渡船安全管理办法》（省府令224号）的规定，我局领导高度重视，要求职能部门认真履行渡口渡船和渡运安全管理职责，将其安全管理列入年度交通安全监督管理工作计划，制定渡口渡运安全检查制度，并组织落实，按时对渡船渡口的安全进行检查。

2. 加强监督，定期检查。我局每季度不少于一次检查，春节、元宵、清明、汛期、国庆、中秋等较大节日，结合上级要求以及各时期天年变化情况，均分别到渡口渡船进行检查，对渡船的船体保养、渡口上落安全、船工安全操作、渡船消防设施及救生衣等情况进行检查，排除安全隐患；特别是台风暴雨来袭前，要求辖区政府加强监管，告诉船工靠岸停渡，不能起航；平时要求船工注意身体健康，不能超载渡运，在监督检查中发现渡口存在安全隐患的，责令立即消除安全隐患或者限期整改。

3.加强沟通，落实责任。根据《广东省渡口渡船安全管理办法》（省府令224号）的规定，要求渡船渡口所在辖区的镇（街道），切实负起对乡镇渡口渡船的日常安全管理和监督的主体责任。我局对渡船渡口检查工作时，多数与辖区镇（街道）联合检查，共同做好渡船渡口的安全渡运工作。

三、存在问题

1. 渡船年检维修保养的问题。海事部门每年要对渡船进行渡船年检，以前的做法是，在渡船年审前，我局要求船工将船拉上岸，由海事部门派员进行现场检查鉴定，制订维修保养方案，经检验合格后发放年审合格证书，才能下水渡运。从今年开始，海事部门要求渡船上岸后，由海事部门博贺办事处指派相关造船厂的技术人员到现场进行检查，并由其船厂专门维修保养。但宝光西镇渡口船舶上岸时，船厂技术人员到现场查看并提出维修要求，可时间长达40天后都没有技术人员来维修保养，造成该渡船的船工只能通过当地的技术人员进行修补，并下水营运。另那射、结菜、水郁三艘渡船等待船厂派技术人员前来洽谈维修保养事宜，故造成船舶检验证到期或超期未年审，超期行渡。一直以来，渡船维修保养没有专项资金，只能由船工或村委会出资。

2.船工社会保障的问题。镇江、宝光的渡船船工年龄偏大、老弱病残，并且没有养老保障。

3.渡船油料补贴未及时领取的问题。据镇江、宝光的船主反映，以前每年由我局划转渡船油料补贴，直接划转到镇财政所，今年开始改划到镇政府，他们反映没有及时领取。

四、工作建议

1.建议政府将渡船有关费用列入政府预算。根据《广东省渡口渡船安全管理办法》（省府令224号）第六条“各级人民政府应当将渡口渡船纳入区域综合交通运输体系，保障渡口渡船安全经费的投入。上级财政应当根据财力情况和实际需要，对经济欠发达地区渡口渡船更新改造和维护保养工作给予扶持。各级人民政府应当将本行政区域内义渡、半义渡的下列费用列入同级年度财政预算：（一）渡口渡船更新改造、维护保养的费用；（二）渡船船员、渡工、渡口工作人员的生活补贴；（三）投保船舶保险和乘客意外伤害险的费用；（四）相关安全保障的费用。义渡、半义渡由县级人民政府确定并公布。”建议市政府将渡船维修保养列入政府预算。

2.建议海事部门对渡船维修保养年审等事宜，要明晰相关程序，及时对渡船进行有效可行保养，发放船舶检验合格证，确保安全运行。（作者：梁勇）