媒体：城管殴打小贩被拘 一个惩治粗暴执法好样本

　　原标题：城管殴打小贩被拘！一个惩治粗暴执法的好样本

　　曾几何时，“城管打人”是不时出现在社会新闻之中的词语。一些城管的职能、职权不清，粗放的管理状态，导致了不少不文明执法现象的发生。

　　令人欣慰的是，在公众和媒体的监督之下，各地政府都认识到了城管队伍管理工作和文明执法的重要性。随着城管职权日益明确，城管管理日益规范，文明执法的要求也逐渐落到了实处。近几年来，城管的公众形象已经得到了颇为可观的改善，而“城管打人”之类的事也变得愈加罕见，公众对城管的偏见和误解，也有望得以消除。

　　然而，再好的形势之下，也难免有个别“不和谐音”出现。最近，发生在山西太原的一起恶性事件，就严重损害了城管队伍的形象与声誉，破坏了城管队伍致力于推进文明执法的努力。

　　6月19日，一名太原城管队员在执法过程中，竟然公然用一个皮管状的物品对一名水果商贩进行殴打，而这名商贩自始至终只是蹲坐在地，并未还手。这起事件被现场目击者录了下来，并且上传到了网上。视频中城管队员抽打小贩的一幕，迅速激起了公愤。

　　在以往的“城管打人”事件，不乏有一些地方的主管单位因为错估事件性质，进退失据，从而导致舆情进一步恶化，让事件难以收场。因此，面对这样一起性质极为恶劣的不文明执法事件，如何对事件作出妥善的处理，无疑考验着太原有关部门的能力与智慧。

　　一方面，有关部门当然不能仅凭网上的一则视频，就贸然给涉事城管定罪定性，而应该对事件展开周全的调查；但另一方面，如果调查拖延过久，缺乏透明，必然会令公众产生不必要的疑虑，乃至产生“有关部门袒护城管”的误解。

　　舆论关注之下，太原市有关部门迅速完成了对事件的调查和处理。6月19日当天，当地城管部门就召开了局务会议，对在执法过程中粗暴执法的执法队员安某做出了停职检查的决定。仅在一天之后，6月20日下午，太原市公安局万柏林分局也公布了此事的调查处理结果。

　　调查显示，2018年6月19日下午，万柏林区行政执法局千峰中队在集中整治市容市貌执法过程中，行政执法人员安某与违规占道经营水果的商贩常某发生言语冲突后，持清洁工夹垃圾的工具对常实施了殴打。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定，安某因殴打他人，已被处以行政拘留10日，并处罚款500元的行政处罚。

　　总体而言，这样的处罚结果堪称迅速与公正。最重要的是，当地有关部门处理问题的方式堪称“模范”，值得各地参考和学习。

　　第一点，当地有关部门面对网络上的负面舆情，做到了“不压制”“不威胁”“不抵赖”。这听起来似乎是天经地义的事，但在实践层面上，某些地方在面对网络上曝光的负面舆情时，第一反应就是通过各种渠道“删帖撤稿”，同时对曝光和批评当地的网民发出威胁，甚至对有视频证据的事情百般狡辩。这种做法最终往往徒劳无功，反而还会进一步恶化官民互信。

　　第二点，此事的过程中，没有形式主义、官僚主义的拖沓作风，在第一时间就对事件作出了积极的回应，并且极其迅速地走完了本可能延宕数日的调查流程。很多时候，公众对某个地方政府和警方的评价，可能就取决于政府和警方是否能够及时回应公众的期待，在这种情况下，早一天完成调查，早一天处理当事人，都能让公众更加信服。

　　最后、也是最重要的一点，则在于太原警方果断地对涉嫌殴打商贩的城管采取了强制措施，并做出了行政拘留这一行政处罚。因被打的小贩并未构成轻伤，因此这起事件并不涉及刑事犯罪。拘留10天，罚款500元，虽然看起来并不十分严厉，但对于不涉及刑事犯罪的治安违法而言，已经是严厉的行政处分。更重要的是，一旦遭受过行政拘留，被处罚的涉事城管就不再具备从事执法工作的资格，这样的处分，有效地打消了公众心中对于当地会不会对涉事城管“罚酒三杯”了事的疑虑。

　　无论如何，这样一起事件的出现，都是人们不愿看到的。但是，既然事情已经发生，更重要的是从事件中吸取经验教训，并且及时做好善后工作。我们希望类似的“不和谐音”不要再次出现，但如果类似事件再次发生，太原对此次事件的处理方式，可做样本。

来源：中国青年报