新京报：未来中国还有多少年轻人可抢？

　　原标题：未来，中国还有多少年轻人可抢？| 沸腾

　　没有人口，何来人气？

▲ 图片来源：视觉中国。

　　文 |肖隆平

　　十多年前，如果你问一名大学（研究）生毕业后会去哪座大城市，很多人可能首选“北、上、广、深”。

　　如今，当你再问一名大学（研究）生毕业后会去哪座大城市，传统的四大“一线城市”已经不再是仅有的首选城市。

　　在一些关于“你们会选择在哪座城市生活？”类似主题的帖子里，武汉、重庆、杭州、成都和苏州等城市均成为了年轻人的选择。十多年时间，希望到外面去闯一闯的年轻人对于选择哪所城市，已经发生了很大变化。

　　与此同时，一些经济较为发达的城市也于去年开始轮番上演“抢人”大战，送户口、送钱（生活、住房等各种补贴），送房子……真可谓是使出了浑身解数，就差送男朋友或者女朋友。

　　年轻人与城市，相互选择已经成了这个时代的潮流。因为这背后面临着一个共同话题：年轻人正变少，趁早多抢几个，城市才能维系其发展轨迹。

　　年轻人正“物以稀为贵”

　　2017年10月，湖北省政府发布了《2017年湖北省战略性新兴产业紧缺人才需求目录》，湖北省仅战略性新兴产业即共紧缺人才总计2405人。

　　的确，在我国制造业转型升级的档口，面临的最大问题却是人才短缺。2017年初，教育部、人社部和工信部联合发布的《制造业人才发展规划指南》数据显示，制造业十大重点领域将面临大量的人才缺口。

　　其中，到2025年，新一代信息技术产业领域和电力装备领域的人才缺口都将超过900万人；高档数控机床和机器人领域人才缺口将达450万人；新材料领域人口缺口将达400万人等。这只是几个人才缺口较大的产业，还有若干个新兴产业同样面临人才短缺现象。

　　而产业是“兴”城的关键，仅靠金融等第三产业来“兴”城的数量还是有限，大量的城市需要有新兴产业来支撑其未来蓝图的实现。

　　问题是，我国年轻人的总数在不断缩小。国家统计局通过抽样调查所推测的的数据显示，2011年~2016年，我国20岁~24岁青年所占总人口比重呈逐年下降趋势；作为“师傅级”的35岁~44岁骨干量所占总人口量的比重也是持续下降。30岁~34岁的青年所占总人口比重未出现太大变化，基本保持在7.1%~7.6%间。仅25岁~29岁所占总人口比重出现了增长。

　　中国人力资源市场信息监测中心对全国95个城市公共就业服务机构市场供求信息监测的数据显示，2015年第一季度以来，我国人才市场需求人数有所增长，但求职人数有所下降，且呈逐渐扩大之势。从区域来看，东部和西部的供大于求现象更为严重。

　　▲ 该组数据由国家统计局根据抽样调查数据推测所得，与精确数据会有一定出入（2010年数据缺失，因为国家统计局未公布。2017年数据尚未公布。2018年统计年鉴才公布2017年数据。）

　　从另一个维度来说，高等教育本专科院校输出的人才数在2010年出现下跌现象后，此后几年的增速明显放缓。中专生的输出在2009年出现增速放缓后，2013年后的毕业生总数更是持续下降。与本专科院校毕业生数的比重由2013年的1.06：1迅速下滑至2017年的0.68：1，毕业生总数几乎减少了一半。

　　作为相对高端的人才，研究生2017年输出数尽管是十年前的约两倍，20年前的十多倍，但总量并不大，一年输出的人数尚不超60万。

　　▲ 近二十年来我国人才输出趋势变化图（2002年以前中等职业教育毕业生数未出具）。数据来源：国家统计局。

　　按照相关机构数据测算，到2020年，15-24岁的年轻人将由2010年的2.45亿减少至1.78亿，该年龄段的劳动力则只有6000万，是2006年的一半。到2050年，15-59岁的劳动力人口将由目前的9亿人减少至7亿人。

　　这就是说，当更多城市需要年轻人（才）来支撑未来的发展时，年轻人（才）总数却在下降，也即可供城市选择的年轻人（才）数却未相应增加（增速不匹配）时，物以稀为贵效应便愈发显著。

　　而从目前15岁以下的青少年人口数的发展趋势来看，未来可供应的年轻劳动力数量还将继续减少。

　　因此，有抱负的城市还抱着旧规陈念不放，对当下的年轻人（才）还“大门紧闭”，这类城市及其产业就会逐渐失去发展的根本动力。

　　20岁以下青少年人口趋少

　　年轻人，其实还意味着繁衍力。

　　对于有些城市来说，这个任务或许显得还尤为迫切。比如西安，进入新世纪后其人口自然增长率（人口出生率减去死亡率）就一直低于全国平均水平（可公开查询到的数据），只是2016年开始略高于全国水平。

　　武汉也是其中一个“标本”。2002年至2012年，武汉人口自然增长率也低于全国水平，多数年份仅是全国水平的一半甚至更低水平，其中2004年更是出现了负增长现象。只是2012年开始，这一局面才得以反转。

　　国家统计局的数据显示，我国0-15岁青少年人口数从2001年开始以来呈逐年下降趋势，如果不是因为放开二胎，这种趋势在近两年会更加明显。

　　此外，国家统计局通过抽样调查推测的数据亦显示，5岁~9岁、10岁~14岁以及15岁~19岁的青少年总数自2003年以来也是呈下降趋势。0岁~4岁幼童尽管有所上升，但并不明显。

　　显然，二胎政策的放开并未对人口出生率的提高起到太大作用。国家统计局的数据显示，我国2017年比2016年出生人口减少了63万人——这还是放开二胎第二年的情况——人口出生率比2016年下降了0.52‰，仅为12.43‰，这一数据比日本的出生率还低，人口自然增长率更是下降到了5.32‰的惊人低生育水平。

　　▲ 2001年以来我国0~15岁青少年人口增长趋势变化。数据来源：国家统计局

　　（从统计数据上来说，2012年以前的青少年人口数是指0-14岁，所以2010-2012年的青少年人口数看似低于2013年，实际上可能不低。而2009年以前的数据应该更大，换句话说，年轻人的降幅其实比图中所示要更大。）

　　较为典型的是东北三省，近三年来人口自然增长率为负0.18‰~负0.49‰（仅吉林2016年为-0.05‰）间。

　　从历史规律来看，随着经济水平的提高，在一定历史时期里，生育率下降和年轻人口数减少是趋势。美国历史统计数据（HSUS）显示，1870年~2010年总人口的增长率呈下降态势，相邻五年的年均增长率由1870年的2.7%下降至2010年的1%；0~24岁的人口占比也由59.4%下降至34%。

　　有人口学家表示，未来几年，不管是地方还是全国，出生率继续走低，或仍是一个趋势。因此，适时研究新的生育政策，更加积极的生育政策，才能减缓下滑趋势。

　　值得一提的是，尽管相比于十年前，中、小学在校生总数是减少了，但近年来保持微增长态势。比如2017年，中、小学在校生总数为14535.8万人，比2007年减少1764.2万人，但比2016年增加了近300万人。

　　因此，从长远来说，城市抢人也是基于保障未来的生育率。因为年轻人的减少，也就意味着下一代人的再减少。

　　正如人口学专家所言，城市要有人气，就得有人（尤其是年轻人），没有人，何来人气？

　　▲该组数据由国家统计局根据抽样调查数据推测所得，与精确数据会有一定出入（（2010年数据缺失，是因为国家统计局未公布。2017年数据尚未公布。2018年统计年鉴才公布2017年数据。）

　　□肖隆平（媒体人）

来源：新京报