调查发现日本民宿存诸多问题:有人住时被警察轰走

　　原标题：第一调查 | 警察开门轰人，去日本旅游还能住民宿吗？

　　“有人在日本住民宿时被警察轰出去了”“房东禁止我跟邻居提这是民宿”“日本民宿被严打了”……朋友圈最近屡现令人懵圈的日本民宿相关信息。

　　记者调查发现，当下日本民宿存在网络订房难辨民宿是否合法、订单随时可能遭取消、住宿质量难保证等诸多问题，值得游客警惕。

　　看上去很美

　　近年来，随着“体验式度假”理念盛行，由当地居民将自家闲置房间或住宅租给游客居住的民宿获得不少人青睐。

　　日本民宿虽不如酒店设施齐全、服务周到，但房价有竞争力，且宣称有助于游客更好体验当地社会的日常生活。“住民宿、看烟花、重温日剧经典场景”成为日本暑期体验游的卖点。

　　曾多次赴日旅游的徐小姐告诉记者：“我出行时喜欢住当地民宿，因为有的民宿比酒店空间更大，还可以自己做饭。日本的民宿普遍条件不错，同时可以体验在当地生活的感觉。”

　　新法限制严格

　　但不少游客并不知道，从今年6月起，日本“民宿新法”正式实施，明确规定未进行经营申请的民宿属违法“黑民宿”，以致陷入尴尬境地。

　　由于长年以来属于灰色地带，缺乏有力监管，日本民宿业界存在各种乱象，不仅房东和房客间的纠纷时有发生，还经常因房客乱扔垃圾、噪音太大等问题引发邻里不满，甚至有住客遭房东偷拍乃至强暴。

　　今年6月15日，日本实施《住宅住宿事业法》（简称“民宿新法”），规定有意经营民宿者需向都道府县等地方政府提交附带个人和房产信息等资料的申请，获得受理后方可合法对外提供住宿服务；未提交申请的民宿属于非法经营。

　　此法正式在全日本范围解禁了个人民宿服务，规定申请获得受理的民宿每年依法提供住宿服务的时间不得超过180天；经营者既要为住客提供卫生、安全等措施，又要及时应对邻里投诉，防止房客影响他人正常生活。

　　日本多地的地方政府陆续根据“民宿新法”出台相应地方条例，对可经营的区域及时间限制更为严格。以东京都新宿区为例，按规定，在住宅专用区内，民宿从每周一正午到周五正午禁止提供服务。

　　“黑民宿”真不少

　　日媒报道，日本各地在新法实施3个月前就陆续开始接受民宿经营申请。在新法实施前，分享住宿平台爱彼迎（Airbnb）上有约5.5万个日本民宿房源，但截至7月15日该法实施满1个月时，日本各地实际提交的民宿经营申请尚不足6000件。

　　在日本国土交通省观光厅的要求下，爱彼迎等一些在该机构备案的民宿中介平台将随时删除所发现的非法房源，这些房源的已有订单可能被一并取消。

　　与此同时，日本各地政府及民间都在加强对“黑民宿”的打击、举报力度。

　　新法规定的民宿经营申请中有一项重要前提是获得邻里认可。而有些公寓在物业条款中明确规定禁止民宿经营，其管理中心要求管理员紧盯大门，一旦发现可能是住民宿的人出入就予以阻拦或及时报警。

　　确认合法民宿有点难

　　日本各地在“国家战略特区”框架下获批的民宿及获得《旅馆业法》规定的“简易旅店”许可的民宿设施能在相关地方政府的网站上查到，但依照“民宿新法”提交申请并获受理的合法民宿目前只能通过房屋内张贴的申请信息来确认。

　　观光厅介绍，合法民宿被要求在房屋内的明显位置张贴经营申请相关信息，其中一项重要信息是民宿经营申请编号，此编号由英文字母M加9位数字组成。

　　目前日本几大民宿预订平台中仍有一些非法房源鱼目混珠。部分民宿业主通过填写虚假申请编号等方式混过系统审查。未在日本政府监管下的民宿预订网站所登载的房源合法性就更难保证。

　　擦亮双眼慎选民宿

　　一旦一不留神预订了“黑民宿”，预订平台可能取消订单。即使订单未被取消，也可能无法顺利入住。入住后还可能遭遇其他困扰。

　　共同社报道，日本警视厅新宿警署7月23日逮捕两名中国公民，怀疑这两人因“黑民宿”的住宿费纠纷而发生暴力冲突。

　　在日本从事旅游相关行业的王小姐告诉记者，尽管日本社会治安环境相对安全，但“黑民宿”引发的纠纷及罪案常遭曝光。在预订日本民宿时应尽量选择可信平台，提前了解当地法律规定，多与房东沟通以获得合法性、安全性及卫生方面的有效信息，在选择时擦亮双眼。

　　她还提醒游客，入住民宿时请遵守当地的礼仪和规则，尽量保持安静，以免引起不必要的麻烦。

　　有日媒指出，民宿是一种基于人与人相互信任的共享经济模式，本就存在一定风险。一些民宿在设施、服务、卫生条件方面可能与同等价格水平的酒店相比存在一定差距。

　　日本国民生活中心负责受理消费者投诉和咨询以及调解消费者与商家纠纷。这家机构近日提示，即便是符合“民宿新法”条件的合法民宿，也未必能够提供高质量服务，有意入住民宿者应意识到这一点。

　　记者：王可佳

来源：新华国际