扩张缺少规划　北京蟹岛附近现充电桩“坟场”

　　北京蟹岛附近现充电桩“坟场”

蟹岛度假村废弃停车场内的“僵尸充电桩” 摄影/本报记者 袁艺

　　北京青年报记者走访调查发现，在蟹岛度假村东门附近停车场，出现了一处大规模的“僵尸桩”，约40根新能源车充电桩全部闲置，其中大部分已经损坏。充电桩运营企业内部人士透露，这批充电桩是发展初期为抢占市场而大量建设的。由于重扩张、少规划，致使充电桩大量闲置。然而，如何处置闲置充电桩又成为新难题。由于已经申报政府补贴，充电桩运营企业要保证充电桩至少5年正常连续使用，因此很难自主决定将其拆除或是移位。

　　现场

　　40余根闲置荒废中充电桩变“僵尸桩”

　　昨天下午，北青报记者来到蟹岛度假村，顺着东门往里走，看到一处废弃停车场，铁栅栏门上挂着醒目的蓝色牌示，提醒游客“本停车场仅限参观、旅游观光、住宿车辆免费停放，禁止社会车辆过夜或长期停放”。停车场由一片树林改造而成，现如今已经破败不堪。裸露的土地上长满了杂草，有些草丛已经没过了膝盖。一脚踩下去，激起一群小飞虫，蜂拥盘旋向脸上扑来。

　　透过树林和杂草，可以看到停车场里“藏着”大约40根闲置的新能源车充电桩。大部分充电桩已经损坏。要么枪头损坏，要么亮着“故障”黄灯，或者已经断电无法使用，成为一片密集的“僵尸桩”。北青报记者发现，由于长时间无人使用，有的充电桩已经裸露出了充电线，只好用塑料袋包裹；有的已经被藤蔓缠绕起来；甚至还有的充电桩已被大火烧焦。

　　去年5月，该停车场发生了电动巴士连环火灾，烧焦的大巴车外壳迄今还停留在废弃停车场的一侧。“也正是从那场大火开始，这处停车场就废弃不用了，一直处于无人看护、管理的状态。充电桩自然成了‘摆设’，基本上不再提供充电服务。”蟹岛度假村东门附近的保安告诉北青报记者。

　　困局

　　充电桩运营企业难以自行拆除移位

　　闲置或废弃的充电桩该如何处置？北青报记者发现，现如今这已成为一个新难题，充电桩运营企业很难自主决定将其拆除或是移位。

　　据了解，在充电桩建设及运行维护过程中，政府部门会给予一定补贴。各地补贴方式不尽相同，北京的做法是最高按照“充电桩建设项目总投资的30%”给予资金补贴，从而调动企业的积极性，推进公共充电桩的建设。

　　但是，根据今年1月5日北京市发改委印发的《关于组织好新能源小客车社会公用充电设施项目申报2018年度市政府固定资产投资补助资金工作的函》，在申报条件中明确：充电设施项目需“面向社会公众提供充电服务且保证至少5年的正常连续使用”。

　　目前在北京市建设的充电桩均未满5年。据一位充电桩运营企业负责人透露，“建设充电桩”、“申报补贴”、“领取补贴”三个环节是存在一定时间差的，目前已有部分充电桩拿到了政府补贴。在未达到正常运营5年的情况下，企业很难自主决定或者下定决心，将闲置充电桩拆除、移位。

　　调查

　　初期抢占市场　盲目建设大量充电桩

　　蟹岛度假村废弃停车场内的约40根充电桩，均标明是“星星充电”品牌。它们是何时建成的？为何要在这里密集建设充电桩？

　　北青报记者联系到一位星星充电的内部人士，据他介绍，这批充电桩是2015年5月以后建设的，“在特定条件下蛮干的结果，走了一些弯路”。该内部人士坦言，当时星星充电刚进入北京市场不久，整个行业处于起步阶段，对充电桩的建设布局是比较盲目的。

　　“在蟹岛布设充电桩的想法很简单，就是为了抢占市场、抢占电源。”据这位内部人士介绍，蟹岛度假村当时恰好有一部分剩余电源，正好可以用来发展建设充电桩。那一时期，各家运营企业都在追求数量、占领场地，于是，星星充电在蟹岛东门停车场建设了充电桩。

　　北青报记者调查发现，目前北京市场上主要的充电桩运营企业大多是2014年至2015年入局的。由于充电桩属于新生事物，同时受制于新能源汽车数量较少，当时充电桩运营企业无法判断人们的实际需求在哪里，主要做法是“提前布局，抢占市场”。

　　自2014年至2016年上半年，北京建设了大量充电桩，每年全市新增桩数量能达到7000至8000个。各家企业都在盲目地进行市场扩张，不断扩大规模。然而，这也带来了充电桩的低使用率。据统计，北京公用充电桩平均每日使用时长只占6%至7%，其余大部分时间均处于闲置状态。根据测算，每个充电桩每天至少充满8小时，才能基本实现盈亏平衡。换言之，如果每个充电桩平均使用率都能达到30%至40%，企业3至4年左右才能收回投入成本。

　　扩张缺少规划　充电桩大量闲置

　　充电桩的数量在不断增加，却缺少规划布局，这是充电桩使用率低下甚至遭到废弃的重要原因之一。

　　据一位充电桩运营企业负责人透露，运营企业在进入北京市场初期，将私家新能源车定为主要服务对象，但是在后期调研中发现，人们在驾驶私家新能源车出行时，一般不会选择单程超过100公里的路线。“然而，我们最初却在一些距离市中心100公里以上的位置建设了公共充电桩，造成这些区域的桩闲置率相对较高”。

　　实际上，蟹岛度假村也面临着相似的情况。虽然紧邻机场高速，节假日客流量也比较大，但大多以旅行团为主，旅游大巴车成为最主要的交通工具，新能源私家车的数量相对较少。同时，据一位在蟹岛开店的店主介绍，蟹岛周边居民区并不集中，居民也不会专程跑到这里来充电。

　　调查发现，安装在旅游景区里的充电桩平均使用率普遍都不高。旅游景区没有固定使用人群，充电桩更多的是发挥“补电”作用，难以形成“黏性”。

　　运营企业变理性　2017年新建充电桩减半

　　充电桩行业自2016年下半年迎来了转折点，变得理性了很多。充电桩运营企业开始根据前期建设布局的情况，重新考核评估，分析使用情况，并在此基础上制定规划。此后，充电桩的建设规模也出现了明显下降，2017年新增充电桩数量几近减半，北京全年新建公共充电桩仅有3000多个。

　　星星充电内部人士表示，目前再建设新的充电桩，要提前考察待建区域的实际情况，并列出了“正面清单”和“负面清单”。电价低、停车费低甚至免费、物业公司愿意配合、交通便捷顺畅、周边有超市或洗手间等配套设施……这些内容都列入正面清单，属于加分项；相反则是减分项。“对待建区域进行综合评分后，我们再考虑是否投建新的充电桩。对于建设数量、快慢充电桩比例等也会提前规划。”

　　同时，充电桩运营企业已经开始摸排已建充电桩的使用状况。“今年8月28日，我们举办了低碳节免费充电活动，当天所有新能源车主都可以免费充电。我们发现，即使在免费充电的状态下，仍有一些充电桩无人使用。这样的充电桩是存在问题的，有可能是布局不合理造成的闲置，我们要派人去现场调研。”星星充电内部人士介绍说。

　　本组文/本报记者　王斌