新京报评派出所“史上最强通告”:惹任性用权质疑

　　原标题：“撕毁通告一律拘留”，画蛇添足了

　　一家之言

　　相信当地警方会视具体情况而定，不会“一概而论”，但通告的含义本身，却给自己引来了“任性用权”的质疑。

　　日前，一张“史上最强通告”在朋友圈热传。通告的主要内容是提醒辖区内居民警惕非法吸储、诈骗等违法犯罪活动。值得注意的是，通告的标题上方，标注着一行字：“凡是撕毁此通告者，一律治安拘留！”1月6日，昆明市永昌派出所工作人员向媒体回应称，此通告确系该派出所发布。这行字，也是经由领导同意才发布的。

　　打击违法犯罪，保护民众的生命财产安全，本是公安机关的职责所在。经永昌派出所核查，辖区内共有60家以上从事小额信贷、网上理财等经营活动的公司，涉嫌非法吸收公众存款、诈骗，多名民众遭受经济损失。在此背景下，发布通告，主动提示民众，震慑违法犯罪分子，也是依法履职的一种方式。

　　公安机关贴出的“通告”与普通的告示、宣传单性质不同，可以看做执法行为的一部分。普通民众当然不应该故意撕毁公告。且撕毁通告，有阻碍国家机关工作人员依法执行职务之嫌。按《治安管理处罚法》第五十条规定，可处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。因而，“撕毁通告被拘留”，并非于法无据。

　　而且，当地派出所初衷应是以此震慑违法犯罪分子。这些违法犯罪分子有更强的动机去撕毁通告、躲避打击。普通民众，广而告知还来不及，怎么会去故意撕毁？

　　即便当地派出所以民众利益为出发点，“撕毁通告，一律拘留”的警示，却仍有可商榷之处。

　　首先，依照《治安管理处罚法》第91条的规定，治安拘留应由县级以上人民政府公安机关决定，派出所只能作出警告以及500元以下罚款的治安处罚。

　　其次，“凡是”“一律”太过绝对，也给普通民众带来了压力和不适。我们可以设想，会不会有不懂事、不认字的孩子不小心扯下来，或者凌晨工作的清洁工昏暗中以为是小广告而清理掉？相信当地警方会视具体情况而定，不会“一概而论”，但通告的含义本身，却给自己引来了“任性用权”的质疑。

　　此番“风波”也提醒当地派出所，不妨用更有效且不会被“撕毁”的方式来提醒民众，比如发短信、发微信。最重要的是，既然已经锁定了60余家涉嫌违法犯罪活动的公司，不如依法对这些公司进行严厉打击，尽可能追回民众的损失，如此才是震慑违法犯罪的“最强通告”。

　　□思凝（媒体人）