北京发布第三期学前行动计划:无证幼儿园分类治理

　　到2020年适龄儿童入园率达85%

　　昨天（1月18日）北京市发布了《北京市第三期学前教育行动计划》，提出到2020年基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，适龄儿童的入园率达到85%以上。

　　支持幼儿园适当扩大班额

　　在此次发布的《行动计划》中，明确提出扩大教育部门的办园规模，支持优质公办幼儿园可以通过租赁场地等方式举办分址、分部，并且探索在有条件的农村地区，统筹利用小学资源开办附属幼儿园，而对于部分有条件的幼儿园，在保障安全的前提下，可适当扩大班额。

　　北京市教委副巡视员 冯洪荣：我们目前是要建20万个幼儿园的学位，主要推动政府主导，社会各个力量，包括企业、事业各个单位来共同努力，来满足老百姓需求，我们通过奖补政策，包括扩园补助，包括运转补助，包括租金补助等多种方式来调动社会的力量，撬动社会的能量来办。

　　多渠道办园扩大学位供给

　　此次还特别提高了市级财政的补贴力度，安排出学前教育专项经费，专门用于鼓励增加普惠性学前教育资源。对其他国有单位办园和普惠性民办幼儿园，根据不同办园级类，按每月每生700元和1000元两档标准给予定额补助；而对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园每增加一个学位将给予10000元一次性补助，还对通过租赁场地增加学位给予最高每天5元/平方米的租金补助。

　　对无证幼儿园分类治理

　　在此次北京市公布的第三期学前教育行动计划中，特别提出，要将大力支持普惠性民办幼儿园发展，对无证幼儿园开展分类治理。

　　对于目前存在的无证幼儿园，下一步将进行分类治理。引导和督促经改造能够达到审批条件的无证幼儿园举办者加大资金投入，改善办园条件，尽快取得相关许可。

　　北京市教委副巡视员 冯洪荣：当然如果存在一些安全隐患不达标，这个我们就不用含糊。所以总体来说，对于安全各方面不达标的我们是取缔一批，然后对于能够转换生成资源的，我们都是通过帮助、支持、扶持转变成有用的资源。包括形成多样化，有的是幼儿园，有的是小规模幼儿园，有的是分园，有的是社区办园点，多样化来实施转变。

　　对于目前办园难，手续繁琐的问题，在此次公布的《行动计划》也明确提出，简化社会资本开办普惠性幼儿园审批程序，优化审批流程，支持普惠性民办幼儿园实施修缮改造，改善办园条件。

　　如何解决幼师留得住教得好

　　在幼儿园中，教师是最重要的组成部分，解决了办园难的问题，那么如何能让教师们既教得好，又留得住呢？

　　建立涵盖全市的管理信息系统

　　首先提出了，完善幼儿园动态监管机制，建立涵盖全市各级各类幼儿园的管理信息系统，并指导教师要根据幼儿发展的需要制定教育计划、开展游戏活动和科学合理安排一日的生活。 

　　北京市教委副巡视员 冯洪荣：这次我们是市级统筹，比如说把首师大（首都师范大学），包括我们的联大（北京联合大学），这些原来专门培养学前教育师范的这些力量，让它统筹起来，形成统一的培养力量，制定课程、制定标准，然后打通这样的通道。第二个市级层面，准备包括通过我们一些招聘的培训，转岗的培训，甚至包括大专升本科等一系列的政策，然后各区可以根据自己需求，在这个通道上来实现定单、定向以及各种供给平衡的短期、中期、长期的培养、培训。从而来跟我们目前补给学位，师资的补充同步进行。

　　编制待遇问题逐步突破

　　而在教师的待遇方面，公办园与民办园都存在一些问题，例如在公办园中存在编制限制问题，民办园中存在待遇低等现象，在此次公布的《行动计划》中也都提出了相应的解决办法。

　　北京市教委副巡视员 冯洪荣：公办园非在编教师待遇要逐步缩小跟在编教师的差距，逐步实现要统工统酬。那么对于更多的民办幼儿园我们是要探索，建立起他的最低工资的一个标准。首先是缩小，然后目标是同步，这个过程应该是根据各类园各地情况因地制宜，但是总体的都是往前走。

　　建立幼儿园责任督学挂牌督导制度

　　同时还要建立完善的学前教育督导保障体系，建立幼儿园责任督学挂牌督导制度，每所幼儿园必须配备一名责任督学，进行日常监督指导。

　　北京市教委副巡视员 冯洪荣： 下一阶段我们是要探索第三方专业评估力量，然后来实施对所有的园所进行级类的一个评估和验收。那么要把这个标准统一，而且这个级类的验收跟我们的奖补政策是配套进行的。每年有年检，有考核，如说年检、考核通不过，是有黄灯的。我们现在正在建立一个退出机制，就是如果你经过一个时间的整改黄灯还不行，那就直接重来了，动态监管了。