这20多名副部离开长期任职地方 跨省调入15省市

　　原标题：一周内，15省份共调入20余名副部

　　撰文 庄立人 

　　来源：政知见微信公众号   

　　按照阳历，每年1月底2月初，各个省份尤为忙碌，因为，又到了省里的“两会时间”。

　　这是十九大后各省换届，春节过后不久，又要迎来全国两会换届。

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju），注意到，也正是最近，迎来十九大后又一波人事密集调整，各地包括省人大、省政协、省高法、省高检，都有重要调整。除此之外，省里党委、政府班子变动更是引起政知君的注意。

　　就拿刚刚过去的一周来说，全国有近半数省份党政班子都有新情况。

　　至少15省份调整副部级

　　根据公开报道，上周（1月15日-21日），至少15个省份党委和政府班子调整副部级领导干部，包括北京、天津、重庆三个直辖市，广西和内蒙古两个自治区，东三省的辽宁和黑龙江，以及江西、湖南、安徽、河南、云南、山西、甘肃、海南等省。

　　这么多省份里，广西壮族自治区新进的副部级干部最多，有3位自治区副主席履新，分别是来自贵州的秦如培、来自安徽的方春明、来自国家发改委的费志荣。

　　有6个省份各新进了两名副部级干部——江西、重庆、天津、内蒙古、云南、海南。

　　还有湖南、安徽、北京、辽宁、河南、黑龙江、山西、甘肃等地，分别新进一名副部级干部。

　　政知君需要多说一句，以上涉及的领导干部，都是调任省委常委或者副省长职务，此前大家聚焦的省级政协主要领导跨省交流，不在统计之列。

　　30年的“本土工龄”

　　这么多名单，恐怕大家看得有些眼花缭乱了吧？

　　诚然，全国一盘棋，中央通盘考虑人事调整，涉及的范围和力度真不是一般的大，要说特点恐怕从不同角度都可以总结出许多来。

　　不过政知见（微信ID：bqzhengzhiju）分析发现，此次调整涉及的领导干部，有一个很明显的特点，那就是离开长期任职的地方，跨省履新。

　　在一地任职最长的当属履新云南副省长的王显刚，此前在重庆工作37年。值得注意的是，在重庆没有直辖之前，他在四川江津工作，后来江津成为重庆的县级市，现在撤市设区。

　　像王显刚这样在一个地方工作超过30年的，还有不少。

　　云南省副省长张国华，在江苏工作超过31年。

　　方春明任职广西以前，在安徽工作32年。

　　属于南方省份的江西省副省长秦义，之前任呼伦贝尔市委书记，他参加工作后一直在内蒙古，长达33年。

　　履新黑龙江省副省长的程志明，之前在河南工作34年。

　　河南新任副省长何金平之前在云南工作34年。

　　甘肃省副省长余建之前在四川工作34年。

　　秦如培在到达广西之前，一直在贵州工作。1983年开始工作的他，在家乡工作的时间长达35年。

　　同样35年没有离开家乡的还有莫恭明和刘星泰，在赴重庆担任市委常委之前，莫恭明以广西自治区党委常委的身份兼任玉林市委书记；在赴海南任副省长之前，刘星泰任日照市委书记。

　　另外两位在同一领域深耕35年的还有履新广西的费志荣，一直在中央部门工作。

　　即便那些在一地任职不到30年的领导干部，也属于长期扎根的类型。像吴桂英担任湖南副省长之前在北京工作28年；金湘军履新之前在广西工作长达20年；王赋到重庆之前在山西工作19年。

　　这么比起来，吴忠琼的“深耕”资历算是浅的了，她任江西省副省长前在辽宁工作8年。

　　跨省的副部

　　跨省任职早已是惯例，这种轨迹无非有两种情况：一是同级交流任职，二是提任。

　　同级调动的例子不少。

　　比如，履新广西自治区副主席的秦如培和方春明，之前分别担任贵州省委常委、常务副省长和安徽省副省长。履新重庆市委常委的王赋和莫恭明，之前分别是山西省委常委、省委秘书长和广西壮族自治区党委常委、玉林市委书记。陈绿平在担任辽宁省副省长之前，是重庆市副市长。何金平到河南前，是云南省副省长。王显刚到云南前是重庆市委常委、市委秘书长。

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）发现，这些同级交流的官员中，有“连环调整”。像山西省委原常委、省委原秘书长王赋，调到重庆担任市委常委；而重庆市委原常委、市委原秘书长王显刚则调到云南担任副省长；云南省原副省长何金平，又调到河南担任副省长。

　　除此之外，还有一种“同岗平移”。这个词是政知君自己杜撰的，大致意思是换个地方担任差不多一样的职务。像秦如培，原来在贵州是省委常委、副省长，现在到了广西，一样是党委常委、政府副职。

　　三线城市主官的跨越

　　现在要说跨省的第二种轨迹——提任。

　　有的是从经济基础较好、综合实力较强的地区提任的。像此番履新湖南省副省长的吴桂英，此前是北京市朝阳区委书记。要知道，朝阳可不是只有“朝阳群众”，身处朝阳区的政知君知道，这里不仅有CBD，聚集了大批跨国企业，还是重要的外事活动区，在北京的地位举足轻重。还有调任内蒙古自治区副主席的杨伟东，此前是江西省九江市委书记，九江在江西的经济排名长期名列前茅。

　　还有一同到内蒙古与杨伟东共事的张韶春，此前是安徽省发改委主任。在省级政府里，发改委、财政厅等部门地位和作用非同寻常，一方面需要有更强综合实力的人选来担当重任，另一方面，也因为有这样的历练，领导干部也有更大的发挥和发展空间。

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）还注意到，这次一些并非“明星城市”出身的主官，也得到擢升。像四川省资阳市委原书记周喜安，广西自治区防城港市委原书记金湘军，江苏省徐州市委原书记张国华，山东省日照市委原书记刘星泰。

　　在不少人眼里，资阳、日照等城市过去往往会归入“三线”甚至“四线城市”。不过，近些年来，有的城市良好的发展势头正逐渐改变人们固有的看法。知情人士告诉政知君，像日照，以前在山东经济排名属于“后进生”，但最近几年，发展越来越好，老百姓的获得感也越来越强。

　　上述提任的，除了省直部门外，在地方任职的大部分是市委书记。

　　不过程志明是个例外，他调任黑龙江之前，是河南省郑州市市长。由市长直接升任副省长，这个跨度，不算小。

　　调动的半径

　　政知君还发现值得注意的新动向。

　　一是调动的半径。

　　有时候，跨省任职的调动半径不会太大，不过这些年来，越来越多大面积从南到北、从东到西的长距离履新。这一波调整尤为明显。

　　比如，吴忠琼、秦义就从北方的辽宁和内蒙古直接到南方的江西。刘星泰从山东一下子到了海南。张韶春和杨伟东分别从安徽、江西到了内蒙古。何金平则从云南到河南，金湘军从广西到天津。

　　二是跨领域任职。

　　这一波调整有两位来自银行系统的副部，分别是任北京市副市长的殷勇，他原来是中国人民银行副行长，在金融领域工作过多年。履新天津市副市长的康义，之前是中国农业银行副行长。

　　金融领域出身的官员越来越多，政知君印象深刻的是现任湖北省委书记蒋超良，到省里任职之前，他曾是中国农业银行董事长。说起来跟康义还有短暂交集。长期在金融单位工作的蒋超良曾任两年湖北省副省长，在他即将离开之前，康义调任建行湖北分行副行长。

　　有意思的是，康义这次履新天津之前，天津刚调离一位金融领域出身的副市长——阎庆民，他曾在央行和银监会任职多年，到天津当了三年副市长以后，回京进了证监会担任副主席。

　　除了康义和殷勇，彭金辉也是典型的跨领域任职。他担任海南省副省长之前，是昆明理工大学校长。如果算上云南理工大学的前身昆明工学院，那么他从上学起就在这所学校，前后长达30多年时间，直到这次去海南任职。

　　值得一提的是，就在三个月前，他刚刚当选十九届中央候补委员。