公文旅行，顾名思义，就是指一份公文在政府机关内部经过逐级上报、审批再在相关部门之间传送的过程就像旅游一样，要转很多个地方，经历很多人手，才能最终达到目的地。
简介：
公文是上级政府传达政令、下级政府落实政令的主要工具。公文传递的速度关系到行政效率。曾有人计算，一份由中央发出的一般性文件，传递到基层至少需70天。许多政府的大事就在公文旅行的过程中被耽误了。
过去，公文旅行需要时间，是因为需要靠纸质文件传递。在互联网普及的当今社会，公文旅行还是蜗牛式运行，就说不过去了。
原因：
公文旅行产生的原因，不仅仅是因为“工作衔接”问题，更根本的还是作风问题。公文滞后传送的背后体现的是政府对文件是否送达的监督不到位，体现的是有些部门对业务工作的工作不积极不主动，不管不问，不关心。
出现“公文旅行”之殇的现象，往往是一些政府官员为民服务意识不强，把公权当成个人的私权。
危害：
1、降低了行政效率
2、让政府失去应有的公信力
3、涉及百姓和企业根本利益的公文，如果长期被一些官员搁置不办，甚至是因为某个官员个人不作为的原因导致公文流转迟缓，必将会给企业造成重大经济损失，给人民利益造成重在损害。
方法：
完善办事流程和工作制度，同时加强相关人员的业务培训、思想教育培训，让为人民服务的宗旨意识入心入脑。
公文旅行的旧模式需要改一改：
一是上级发文可以直接发到执行者，不必层层转发，这在技术上已不是障碍；
二是，充分发挥网络作用，实行网上传递文件，下级不必以纸质文件为执行依据。如此可以大幅度提高行政效率。
评论：
“红头文件”作为国家和各级单位指导工作，管理社会的依据和工具，必须随着时代的发展与时俱进，必须根据正确的思想路线不断制发解决现实新问题的新公文，不断让不合时宜的旧公文失去现实效用。可以看出，政府“红头文件”最明显的一个特征，就是要保持高效率运行。因此，不管是中央文件还是地方文件，如果不讲究落实的时效性，就失去了文件的真正意义，就会象《诗经》一样经久不衰，那就谈不上正确指导社会经济发展。况且，时效性既是政府工作作风的表现，也是政府为民服务的一面镜子。如果基层都要等见到文件才开始执行政策，一则可能会延误最佳时机，难以实现政策效果；再则，现实情况也可能在等待中发生变化。
当前，已经进入“互联网+”时代，各地政府都要建立信息化办公平台，对于公文的流转效率要求就更高。对广大政府官员来说，信息化高效率运行方式，既是挑战也是机遇。面临的挑战就是，企业和一般民众在第一时间可以了解到中央政策规定，如果基层政府不按政策及时落实，将面临诸多的执政风险；面临的机遇就是，必须加快政府信息化建设，全面落实简政放权，实现信息全面公开，为广大企业和一般百姓营造快捷高效的办公平台，给广大企业和普通百姓提供优质的服务。因此，政府在文件规范范围内的为民服务行为，必须做到快办快结，决不能任凭性子想拖就拖、想办就办。久拖不办只能是对政府形象的伤害，也是对公权使用的任意践踏。因此，避免文件不必要的漫长旅行，应当通过及时的信息公开，减少政策传导过程中的损耗，从而实现最大的公平公正。
