23个治理现代化案例获“粤治”大奖，茂名占2个

今天，

“粤治—治理现代化”

2017—2018年度优秀案例

揭晓了！

评选出23个优秀案例

其中茂名占2个！

25日上午，第五届“粤治—治理现代化”广东探索经验交流会在广州举行，并揭晓了23个“粤治—治理现代化”2017—2018年度优秀案例。由茂名市委、市政府主创的《露天矿改造成全国生态修复典范》获评“政府治理创新”类优秀案例以及由高州市人民医院主创的《以大数据为支撑推广医联体，高州医院“大病不出县”探索》获评“大数据与公共服务”类优秀案例。

看点1：茂名2个自荐案例获评优秀案例

●入围的57个案例中评选出23个优秀案例

“粤治—治理现代化”2017—2018年度优秀案例评审暨广东探索经验交流会，由南方报业传媒集团南方舆情数据研究院发起主办，南方报业传媒集团指导，北京大学中国政治学研究中心、中山大学国家治理研究院、中山大学政治与公共事务管理学院、暨南大学传播与国家治理研究院、暨南大学公共管理（应急管理）学院等机构联合发起。

此次评审历时3个多月，受到广东省各地各部门的普遍关注。经过一轮积极的推荐及自荐，组委会已收集了广东省各党委、机关、企事业单位的上百个案例。经过由各大高校和主流媒体组成的优秀案例评审委员会对入围的57个案例进行评议和投票，最终评选出23个优秀案例，茂名2个自荐案例入选。

●全省11个“政府治理创新”类优秀案例，茂名《露天矿改造成全国生态修复典范》入选

今年的案例设置分为政府治理创新、舆情引导、大数据与公共服务3类。经过初步遴选，实地走访部分案例主创单位，举行评审委员会全体会议，最终产生23个优秀案例。其中，“政府治理创新”类11个，“舆情引导”类5个，“大数据与公共服务”类7个。

其中由茂名市委、市政府主创的《露天矿改造成全国生态修复典范》获评“政府治理创新”类案例，成全省11个案例之一。

《露天矿改造成全国生态修复典范》获评“政府治理创新”类优秀案例

●全省7个“大数据与公共服务”类优秀案例，茂名《以大数据为支撑推广医联体，高州医院“大病不出县”探索》入选

大数据时代需要大数据思维，凭借技术手段实现精准化的社会治理。全省仅评选出7个“大数据与公共服务”类优秀案例，其中由高州市人民医院主创的《以大数据为支撑推广医联体，高州医院“大病不出县”探索》为其中一个入选案例。

《以大数据为支撑推广医联体，高州医院“大病不出县”探索》获评“大数据与公共服务”类优秀案例

看点2：听专家声音 看茂名发展

对于茂名的《露天矿改造成全国生态修复典范》和《以大数据为支撑推广医联体，高州医院“大病不出县”探索》这两个案例，评审委员会给予充分肯定。

评审委员会给案例《露天矿改造成全国生态修复典范》的推介词写道：

露天矿，承载一座城的历史印记，也有不少沦为“城市疤痕”。茂名先算“民生账”再算“经济账”，果断放弃巨大采矿收益，坚持“生态疗法”建设露天矿生态公园，历经数年把露天矿精心打造成市民休闲娱乐的“城市氧吧”，也给当地居民带来了可观的生态收益。

评审委员会给案例《以大数据为支撑推广医联体，高州医院“大病不出县”探索》的推介词写道：

地处粤西山区高州市人民医院以“大数据思维”精准引领，探索建立“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的现代医院运行机制，平价治大病治好病，打通健康惠民服务的“最后一公里”，努力建立起与县域群众健康需求相适应的服务体系，实现了大病不出县的国家医改重要目标，一年为医保基金节省近1亿元。

优秀案例主创单位代表及专家东莞市委宣传部副部长陈冀、深圳市龙华区委政法委（区社工委）社会工作负责人王树明、茂名高州人民医院副院长黄春明、暨南大学新闻与传播学院教授汤景泰、华南师范大学计算机学院院长汤庸在大会的现场互动环节进行交流。

茂名高州人民医院副院长黄春明：

我们院是山区的县级医院，利用大数据建健康中国，我们主要是利用大数据来建设医联体，同时利用大数据的平台来打造“大病不出县”的模式，利用大数据的平台分析了全省56家县级医院为什么得不到发展的原因，主要是人才的引进困难，人才很难引进到县级医院，我们根据大数据平台设计了一些比较好的引进人才和留住人才的政策，利用大数据建设我们的大专科，打造我们的专科平台，留住我们的人才，这是我们做的工作。

暨南大学新闻与传播学院教授汤景泰点评高州医院案例时表示：

对于我们广东的治理，我是这样理解的，一个是治理的治，一个是智慧的治。其中有一个很典型的特点，就是体现了精准，我感觉现在老百姓看病难看病贵，这是反映医疗资源无法有效对接的问题，我们通过大数据的方式对接起来，把能看好病的和需要看病的对接，把大医院病况的问题进行对接。

案例解读

01

●《露天矿改造成全国生态修复典范》

茂名晚报记者 余力 摄

1958年8月，茂名油页岩蕴藏区被开采，茂名这座城市也因此而崛起。经过半个世纪的历史演变，在开采区也留下了长5.2公里、宽1.1公里、最深处距地表超过百米的两个矿坑。

2013年6月，茂名在研究接收矿区管理工作时首次提出要将矿区打造成矿山公园，后来，确立了“引水、种树、建馆、修路”的生态修复工作思路。

2013年底，露天矿区移交地方政府管理，生态公园全面铺开。用了四年多的时间，从尘土飞扬到绿树成荫、鲜花盛开，从人迹罕至到游客不断、欢声笑语，从矛盾丛生到干群和谐、合力谋发展，露天矿已实现脱胎换骨。

露天矿公园的改造，真真切切体现了以人民为中心的价值取向。据了解，露天矿表层之下是高岭土，再下面是油页岩、煤炭、铁矿石，从表层往下200米仍有矿藏，保守估计价值超过1000亿元。但茂名市委、市政府在考虑露天矿问题时，始终坚持的是以人民为中心。

茂名通过大力讲好露天矿故事，也赢得了民心，激发了广大市民的护茂之心、爱茂之情。茂名把露天矿生态公园与社会主义核心价值观、中国巾帼英雄第一人冼夫人的“唯用一好心”精神相融合，如把露天矿坑起名“好心湖”，邀请名家为露天矿作《好心赋》，把社会主义核心价值观和“好心文化”传输给了普通的老百姓。

02

●《以大数据为支撑推广医联体，高州医院“大病不出县”探索》

10多年前，高州医院与周边的县级医院一样，医疗服务能力薄弱，“看病难”现象突出，很多县域病人不得不出远门上广州求医。为了找准医院发展的困境，高州医院主动走出去，选取粤东、西、北的11家代表性县级医院的资料进行实地调研，选取40所医院进行问卷调查，并对全省58家县级公立医院的资料进行分析。调查发现，89%的县级医院认为人才匮乏是制约服务能力的关键因素之一。而作为医疗服务提供者、医疗改革主力军，医技人才的积极性也是关乎医改成败的关键因素之一。

2013年--2017年，在广东省医改办重点决策咨询研究项目（2015年）和广东省科技计划可持续发展项目（2016年）的支持下，高州医院领衔对全省所有的58家县级医院资料进行分析，逐步建立起县域大病疾病谱的大数据，对超过1万人异地治疗的23个病种中遴选出本县域疾病发生率高的病种，锁定了本县域群众就诊需求趋向。

高州医院发挥县域三级医疗保障体系的龙头作用，构建了3种模式的医联体，把优质医疗资源直接下沉基层。与高州27个镇卫生院、3家农场医院和2家社区卫生服务中心构建医共体，力促分级诊疗落实。

2017年12月21日，在全面接管长坡镇中心卫生院后正式揭牌成立高州市人民医院长坡分院，这是广东省首家由三甲医院在山区县域的乡镇设立分院，为广东省夯实医联体建设提供了新的探索。

2018年3月，以高州医院改革经验为研究的成果《县级医院“大病不出县”模式实践与应用》荣获2017年度广东省科技技术进步奖三等奖，是该年度唯一聚集县级医改的获奖项目。该成果评审意见为：“这是我国首个‘大病不出县’县级医院综合改革的系统性、创新性、可操作性的研究成果，较好地解决了我国县级医院‘大病不出县’改革面临的共性、难点和关键问题，既有典型示范意义，又有普适推广价值。”

茂名发布编辑部

编辑：詹翔闵

来源：茂名发布