新一届公安部党委六开扩大会议 工作新思路渐展开

　　原标题：新一届公安部党委六开扩大会议并密集调研，工作新思路渐展开

　　针对近期多地发生的袭警事件，公安部日前专门派出工作组看望慰问，明确表示，要切实加强民警执法权益保护工作，为民警依法履职撑腰打气；同时，要深入推进执法规范化建设，严格规范公正文明执法。

　　这是赵克志履新公安部党委书记、部长以来，公安部为依法履职的基层民撑腰最新表态。

　　1月24日，全国公安厅局长会议将召开，部署新一年的工作。澎湃新闻梳理发现，党的十九大以来，公安部呈现出诸多新气象、新作为：新一届公安部党委贯彻落实党的十九大精神和“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，先后召开六次（扩大）会议、贯彻中央会议精神，强调要牢固树立“公安姓党”理念；又启动密集调研，从公安部警卫局开始，强调要坚决确保以习近平同志为核心的党中央的绝对安全，还走进基层派出所，与派出所所长座谈，提出要解决基层负担过重问题……新时代公安工作思路，正逐渐展开。

　　“公安姓党”

　　细心的人还可能会注意到，近3个月以来，新一届公安部党委先后召开六次（扩大）会议、贯彻十九大精神、中央会议精神等，一再强调牢固树立“公安姓党”理念。

　　以2017年10月31日的首次（扩大）会议为例，这是赵克志任公安部党委书记后召开的首次会议，主题包括研究部署在全国公安机关迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

　　会议特别提到了两个“毫不动摇”：毫不动摇地坚持党对公安工作和对公安现役部队的绝对领导，毫不动摇地坚持政治建警方针。

　　这次发声，对内对外传递的信号不言而喻，用四个字总结就是“公安姓党”。

　　2017年11月13日，公安部直属机关局级干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班在京举办，赵克志在开班仪式的专题辅导报告中，面对面地向公安部机关各局级单位和直属单位局级干部390人强调：“坚持‘公安姓党’这一根本政治属性。”

　　值得一提的是，2017年10月16日，即在中央宣讲团结束为期10天的集中宣讲后的第5天，公安部组织十九大宣讲团陆续启程分赴各省宣讲，使全国公安系统从上到下绷紧“公安姓党”这根弦。这是中央部门中较早派出宣讲团在系统内进行宣讲的。

　　对外界来说，从公安部党委的密集调研中，也能愈加清晰地读出这一信号——首站调研，就选在公安部警卫局，调研中赵克志强调，要毫不动摇地坚持党对公安现役部队的绝对领导，不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚决确保以习近平同志为核心的党中央的绝对安全，坚决做到听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。

　　既维护执法权威又推进规范执法

　　公安部党委“高调”慰问受辱受伤民警和辅警，也让外界看到公安部对执法权威的重视。

　　“高调”慰问，其实就是对严格执法的支持。据公安部官网介绍，此次公安部派出工作组赴河南、山东、湖南等地慰问，而近期河南南阳和开封、山东济南和菏泽以及湖南长沙等地相继发生一线公安民警辅警正常执法执勤过程中遭遇暴力抗法和辱骂殴打事件，给警察执法权威和正常社会秩序带来严峻挑战。

　　澎湃新闻记者注意到，十九大后，公安系统维护执法权威和推进规范执法是同时进行的。

　　2017年12月15日召开的全国公安机关视频会议强调，要坚决维护民警执法权威，并对此有具体阐述——“该严格执法的没有严格执法是失职，该支持和保护严格执法而没有支持和保护，同样是失职。”

　　这次会议强调执法权威时提到的还有后半句：“对确有执法过错的，要严格依法依规追究责任。”要进一步推进执法规范化建设，坚持严格规范公正文明执法。要严格规范使用警力，不得指派民警参与法定职责之外的非警务活动。

　　当然，“对内立规”的“规”不仅包括执法的规矩，还包括队伍作风。在十几次公开场合，赵克志都表示，要把习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求落实到各项工作中。

　　作为一把手的赵克志，在履新第一天就公开“郑重表态”：“带头执行廉洁从政各项规定，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，对亲属子女和身边工作人员严格教育、严格管理，决不允许任何人在公安机关图方便、谋特权，如果有人打着我的旗号来办事，请大家一律不要接待、不予理睬、不要办理，对任何违法违规现象都要从严查处，请部党委同志和广大公安民警予以监督。”

　　这一表态之外，公安部在十九大之后的部党委（扩大）会议上，多次提及要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决肃清周永康流毒影响。

　　给基层减负

　　“上面千条线，下面一根针”。对公安系统广大干警来说，基层减负也是十九大后他们最为期待的系统内改革举措。基层减负在十九大后频频被公安部高层提及，并作为重要工作在积极推进。

　　公安部有关负责人透露：“部里出台规定，切实给基层减负，不要给基层下指标，要回到执法本位，非警务活动，不要参与。”

　　2017年12月25日、26日，赵克志先后在北京、上海调研，走访了基层派出所。

　　这些基层派出所，都对公安改革进行了试点探索。如，北京市公安局通州分局梨园派出所在地铁站试行社区化警务管理，通州分局张家湾派出所开发区社区警务工作室探索警力前置、警务前移机制。上海市公安局徐汇分局田林新村派出所则尝试通过有效整合各种科技手段，在辖区大力开展“智能安防社区”建设。

　　不仅如此，在北京调研时，赵克志主持召开部分派出所所长座谈会。公安部部长与基层派出所所长面对面座谈，这在此前非常少见。公安部官网的消息称，赵克志认真听取了北京不同城区的8位派出所所长的意见建议。

　　在这次座谈会上，赵克志肯定基层派出所是维护国家安全和社会稳定的第一道防线，并明确表示，“着力解决基层负担过重的问题，并积极研究解决基层派出所办公用房和值班休息用房问题、改善派出所民警保障待遇。”他提到的要解决的基层负担，包括切实精简不必要的会议文件、统计报表，减少各种检查评比考核。

　　基层减负的同时，公安部还提出采取有力措施，真正树立起重心向基层下移、警力向基层下沉、保障向基层下倾的正确导向。将北京公安探索的机关警力前置、警务前移等警务运行机制改革的好经验、好做法进行总结，使之变成全国公安机关的共同财富。

　　增强群众获得感

　　近年来，中国连续成为世界上命案发案率最低国家之一，背后离不开公安机关的有力保障。回顾党的十九大以来公安部查办的案件，最受关注的莫过于新年打击电信诈骗第一案。

　　2018年1月12日下午，随着两架中国民航包机分别降落在河南郑州国际机场和陕西西安国际机场，104名电信网络诈骗犯罪嫌疑人被我公安机关从老挝押解回国，涉及全国多地的300余起电信网络诈骗案件成功告破，涉案金额3000余万元人民币。

　　自徐玉玉案后，公众对电信诈骗的痛恨已到极点。2016年8月21日，因被诈骗电话骗走上大学的费用9900元，山东临沂考生徐玉玉伤心过度导致心脏骤停，经抢救无效去世。2017年，该案主犯陈文辉被判无期徒刑。

　　这两年，公安机关持续开展了打击电信诈骗的犯罪活动，光去年就破获这类案件7.8万起，查处违法范围人员4.7万名，为群众紧急止付挽损112亿元。

　　与老百姓息息相关的还有打击假冒商品问题。2017年12月，公安部在打击经济犯罪“云端2017”专项行动中，部署开展为期2个月的打击侵犯知识产权犯罪“春雷行动”。

　　这一行动主要是围剿直接坑害群众利益、危害生产生活安全、妨碍企业创新发展、侵害知识产权的突出犯罪，紧盯日化用品、妇幼用品、服饰箱包、汽车配件、打印耗材、机电建材等重点领域，严查“元旦” 、“春节”两节节日市场，特别是针对各地屡打不绝的地域性造假“顽疾”开展严厉打击和集中整治。

　　早在履新之初，赵克志就提到，要深刻认识我国社会主要矛盾的变化，准确把握社会主要矛盾发生历史性变化对公安工作带来的全局性影响、提出的时代性要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，更好地满足人民在安全、法治、公平、正义等方面日益增长的需要，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　去年公安部党委（扩大）会议还专门就如何贯彻落实中央经济工作会议精神时提出，要依法严厉打击整治金融犯罪、非法集资等各类涉众型、风险型经济犯罪活动。要坚决打击整治人民群众反映强烈的各类突出治安问题和违法犯罪活动，持续开展打击电信网络诈骗、涉枪涉爆犯罪等专项行动。

　　会议还提出，要以破冰前行、滚石上山的精神，进一步深化“放管服”改革，加快推进户籍制度和居住证制度改革，着力推动全面深化公安改革在关键领域取得新突破，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。